У  К  Р  А  Ї  Н  А

РІВНЕНСЬКА  РАЙОННА  РАДА

РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Шосте скликання

(четверта сесія)

 

Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

від 17 лютого 2011 року                                                                №57

 

Про програму розвитку малого підприємництва

в Рівненському районі на 2011 – 2012 роки

 

 

З метою забезпечення в районі сприятливих умов для розвитку малого підприємництва та використання  його потенціалу для вирішення соціально-економічних потреб регіону, на виконання Закону України «Про державну підтримку малого підприємництва», керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями районної ради, районна рада

в и р і ш и л а:

1.  Затвердити програму розвитку малого підприємництва в Рівненському районі на 2011 – 2012 роки, схвалену розпорядженням голови районної державної адміністрації від 5 січня 2011 року № 4 (додається).

2. Райдержадміністрації:

- спільно з територіальними органами міністерств та відомств України в районі, виконкомами селищних, сільських рад забезпечити організацією та виконання районної програми розвитку малого підприємництва в Рівненському районі на 2011-2012 роки;

- про хід виконання програми інформувати районну раду за підсумками 2011 та  2012 років.

3. Фінансовому управлінню райдержадміністрації при формуванні районного бюджету на 2011 та 2012 роки передбачати кошти на реалізацію заходів Програми в межах фінансових можливостей.

4. Рекомендувати виконавчим комітетам селищних та сільських рад розробити та затвердити відповідні Програми розвитку малого підприємництва підвідомчих територій.

5. Визнати таким,  що втратило чинність рішення районної ради від 13 березня 2009 року № 752 «Про програму розвитку малого підприємництва в Рівненському районі на 2009 – 2010 роки».

6. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії районної ради відповідно до визначених функцій та повноважень.

Голова ради                                                                    М. І. Свінтозельський

 

СХВАЛЕНО

Розпорядження  голови

райдержадміністрації

від 5  січня   2011  року №4

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Рівненської  районної ради

17  лютого  2011 року  № 57

 

Програма

розвитку малого підприємництва
в Рівненському районі

на 2011 – 2012 роки

ХАРАКТЕРИСТИКА

районної програми розвитку малого підприємництва

в Рівненському районі на 2011 – 2012 роки

Загальна характеристика регіону:

Площа території (тис. га) 117,6

Кількість населення станом на 01.12.2011 (тис. осіб) – 89,0

Специфіка – у загальному обсязі матеріального виробництва району провідне місце займають промисловість (харчова, деревообробна, виробництво будматеріалів та скловиробів) і сільське господарство. Район має значні природні сировинні ресурси (ліс, глина, пісок, вапняки)

Відсоток безробітних до всього працездатного населення (за методикою МОП) станом на 01.01.2011 (%)  – 2,4

Дата затвердження Програми (найменування і номер відповідного нормативного акта)

Районна програма розвитку малого підприємництва Рівненського району на 2011 – 2012 роки.

Затверджена - _________________________________

______________________________________________

 

Головний розробник Програми

 

Співрозробники

Управління економіки районної державної адміністрації

 

Територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, структурні підрозділи райдержадміністрації, громадські організації підприємців, суб’єкти підприємницької діяльності

 

 

 

Мета

 

 

 

Перелік пріоритетних завдань Програми

Комплексне вирішення питань підтримки розвитку  малого підприємництва в районі, залучення його потенціалу до розв’язання соціально-економічних проблем регіону.

-           Забезпечення дотримання в районі вимог Законів України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”,                     „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”;

-           поширення в районі позитивного досвіду розвитку малого підприємництва в Україні та за кордоном;

-           залучення суб’єктів малого підприємництва до реалізації актуальних завдань соціально-економічного розвитку району (врегулювання проблеми зайнятості; впровадження інноваційних технологій та сучасних форм виробництва і реалізації продукції; енергоресурсозбереження, комплексне використання місцевих сировинних ресурсів; розвиток інфраструктури в рамках підготовки до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу;

-           забезпечення органами місцевої влади інформаційно-консультативної, навчально-методичної, ресурсної та фінансово-кредитної підтримки розвитку малого підприємництва;

-           активізація інвестиційної діяльності суб’єктів малого підприємництва;

-           удосконалення форм та механізмів виробничої кооперації між великими та малими підприємствами;

-           активізація виставково-ярмаркової діяльності, сприяння розвитку експортного потенціалу малого підприємництва району;

-           удосконалення інфраструктури з підтримки підприємництва.

 


Очікувані кінцеві результати від реалізації Програми в динаміці змін цільових показників

Дані станом на початок дії Програми

Очікувані результати

2011

рік

2012

рік

 

  1. Кількість зареєстрованих державною податковою адміністрацією в Рівненському районі підприємців – фізичних осіб

4228

4280

4350

 

  1. Кількість фермерських господарств (одиниць)

кількість фермерських угідь (тис.га)

100

2,93

101

2,98

101

2,98

 

3.Надходження до всіх рівнів бюджетів від діяльності суб’єктів малого підприємництва (млн. грн.)

 

 

19,9

20,9

21,9

 

4.Питома вага надходжень до бюджету від суб’єктів малого підприємництва в загальних надходженнях ( відс.)

16,7

21,7

26,7

 

5.Кількість об’єктів інфраструктури з підтримки малого підприємництва (одиниць):

бізнес-центри

бізнес-інкубатори

технопарки

лізингові центри

фінансово-кредитні установи (кредитні спілки, установи взаємного кредитування)

-

-

1

-

-

-

-

1

-

-

-

-

1

-

-

 

фонди підтримки підприємництва

1

1

1

 

інвестиційні, інноваційні фонди і компанії

1

1

1

 

біржі (діючі)

3

3

3

 

інформаційно-консультативні установи

2

2

2

 

регіональні та місцеві галузеві ради підприємців

6

6

6

 

страхові компанії (з філіями та відділеннями)

1

1

1

 

аудиторські фірми (з філіями)

-

-

-

 

6.Кількість створених суб’єктами малого підприємництва нових робочих місць (одиниць)

332

380

420

Терміни і етапи реалізації Програми

2011 – 2012 роки

(постійно, щокварталу)


Перелік цільових проектів і підпрограм

Виконавці

 

 

 

 

 

 

Підпрограми:

-     впорядкування нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності;

- ресурсне, інформаційне
та навчально-методичне забезпечення, формування
та вдосконалення інфраструктури   підтримки малого підприємництва;

-     фінансово-кредитна  та інвестиційна підтримка.

Виконавці: органи виконавчої влади та місцевого самоврядування району; територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, суб’єкти підприємницької діяльності, громадські об’єднання підприємців

Обсяги цільових коштів районного бюджету, необхідних на фінансування заходів

2011 рік –  22 тис. грн.;

2012 рік –  22 тис. грн.

Основні джерела фінансування

Районний  бюджет, власні кошти виконавців, ресурси вітчизняних та міжнародних фінансових установ

Система організації контролю за виконанням Програми

Контроль за виконанням Програми здійснює  управління економіки райдержадміністрації,  яке в установленому порядку інформує райдержадміністрацію про хід виконання програми.

Щокварталу інформація надається головному управлінню економіки та інвестиційної політики облдежадміністації.       Відповідно до плану роботи       районної ради хід виконання Програми розглядається на сесіях ради та засіданнях її постійних комісій

 

Розділ 1. Стан та аналіз проблем малого підприємництва в районі.

Головна мета, основні завдання Програми, очікувані результати

Програма розвитку малого підприємництва в Рівненській районі 
на 2011 – 2012 роки розроблена відповідно до Законів України „Про державну підтримку малого підприємництва”, „Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні”, „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, Стратегії економічного та соціального розвитку Рівненської області на період до 2015 року, на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 червня 2010 року № 1724-р „Про виконання Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки „Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна влада”, на виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації від 7.12.2010 № 549 «Про програму розвитку малого підприємництва в Рівненській області на 2011-2012 роки» та на основі методичних рекомендацій, затверджених Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва, а також пропозицій членів координаційної ради з питань розвитку підприємництва при райдержадміністрації, структурних підрозділів райдержадміністрації, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади України в районі, виконавчих комітетів селищних, сільських рад.

 

1.1. Стан розвитку малого підприємництва в районі

 

Створення сприятливого середовища для започаткування та здійснення підприємницької діяльності, стимулювання ділової ініціативи, зміцнення позицій малого та середнього підприємництва є одним із пріоритетних завдань роботи  районно державної адміністрації та виконавчих комітетів селищних та сільських рад.

Протягом 2010 року забезпечено позитивну динаміку показників діяльності суб’єктів малого підприємництва та розвиток інфраструктури підтримки підприємництва.

Зокрема, кількість суб’єктів малого підприємництва у 2010 році зросла та  на кінець 2010 року становила 4228 суб’єктів малого підприємництва, річне зростання становить 8,1 відсотка.

Надходження до зведеного бюджету району від діяльності суб’єктів малого підприємництва за 2010 рік становили 19,9млн.гривень що на 5,1 млн. гривень більше або на 34.5  відсотки більше відповідного періоду минулого року.

Надходження до місцевого бюджету збільшились на 7,9 відсотки  та становили 8,2 млн. гривень.

За рахунок використання потенціалу малого і середнього підприємництва вирішено проблему пасажирських перевезень та торговельного обслуговування, навіть у найбільш віддалених населених пунктах.

Зростає внесок малого підприємництва в освоєння та комплексне використання природних сировинних ресурсів, формування дорожньої інфраструктури, мережі кафе та ресторанів, об’єктів побутового обслуговування.

В районі забезпечується дотримання закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності». В районі створено єдиний реєстраційний та дозвільний центри для суб’єктів підприємницької діяльності.

Упродовж  2010 року районним дозвільним центром видано суб’єктам господарювання 105 документів дозвільного характеру, що у 2,3 раза більше ніж у 2009 році.

На виконання заходів щодо реалізації в районі державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності створено районну робочу групу з прискореного перегляду регуляторних актів.

Для забезпечення  громадського обговорення проектів регуляторних актів та звітів із відстежень впливу регуляторних актів на сферу господарської діяльності району на Веб-сайті райдержадміністрації створено розділ „Регуляторна політика”.

У 2010 році регуляторні акти райдержадміністрацією не приймались.

Для забезпечення узгоджених дій райдержадміністрації та органів місцевого самоврядування, суб’єктів малого підприємництва щодо реалізації в районі державно політики  у сфері підприємництва функціонує районна координаційна рада з питань розвитку підприємництва.

Упродовж 2010 року було проведено 4 засідання координаційної ради на яких були розглянуті такі основні питання питання, зокрема:

про стан виконання в 2009 році заходів програми розвитку малого підприємництва в Рівненській області на 2009 – 2010 роки;

щодо набрання чинності Закону України від 15.12.2009 № 1759-VI “Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні” та постанова Кабінету Міністрів України від 27.01.2010 № 77 “Деякі питання застосування принципу мовчазної згоди”;

про проект плану роботи координаційної ради з питань розвитку підприємництва при райдержадміністрації на 2010 рік.

1 червня  2010 відбулося розширене засідання координаційної ради з питань підприємництва при райдержадміністрації.   В засіданні координаційної ради взяли участь представники  великого і малого бізнесу, промислового, аграрного, будівельного виробництва, зайнятих у транспортному, торгівельному, комунальному обслуговуванні життя району, сільські та селищні голови  представники засобів масової інформації.

На засіданні були розглянуті питання взаємовідносин бізнесу і влади, дозвільної системи та державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

За результатами засідання  підготовлено  звернення  до облдержадміністрації до Президента України, Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України щодо врегулювання найбільш гострих проблемних питань, які стримують проведення економічних реформ та забезпечення сталого розвитку господарського комплексу району, зокрема стосовно дотримання мораторію на проведення перевірок суб’єктів господарської діяльності.

У вересні 2010 року проведено розширене урочисте засідання координаційної ради з питань розвитку підприємництва з нагоди Дня підприємця за участю першого заступника голови адміністрації та голови районної ради.

Кращих підприємців району нагороджено почесними грамотами райдержадміністрації та районної ради за вагомий внесок у розвиток регіону.

Результати діяльності та рішення координаційної ради з питань розвитку підприємництва висвітлюються на Веб-сторінці райдержадміністрації держадміністрації та в місцевих засобах масової інформації.

В лютому  2010 року представники галузевих рад підприємців  району приймали участь у нарадах-семінарах, які проводив Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, з метою вироблення шляхів розв’язання проблем розвитку підприємництва відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 № 518 «Про утворення місцевих та регіональних галузевих рад підприємців».

В серпні 2010 року в районі відбулося засідання круглого столу з обговорення проекту Податкового Кодексу України, за участю представників обласної податкової адміністрації, ділових та бізнесових осередків, керівників підприємств, бухгалтерів.

Учасники «круглого столу» висловили власне бачення основного податкового документу країни.

В районі  функціонує спілка підприємців Рівненського району.

Розпорядженням голови райдержадміністрації від 13.07.2009 № 463 «Про районні галузеві ради підприємців» створено районні галузеві ради підприємців та затверджено положення про районну галузеву раду.

Райдержадміністрацією проводиться скоординована робота  із залучення суб’єктів підприємницької діяльності до участі у виставково-ярмаркових заходах.

Проведено весняний та осінній ярмарки з продажу сільськогосподарської продукції в смт Квасилів. Крім цього,  суб’єкти підприємницької діяльності та сільськогосподарські підприємств району  приймали участь  в  ярмарках, які проводились в місті Києві та в обласному центрі.

В районі забезпечено безперешкодний викуп земель несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності.

За 2010 рік продано 27 земельних ділянок несільськогосподарського призначення загальною площею 8,0 га на суму 1,35 млн. гривень на території Бронниківської,  Великоомелянської, Верхівської, Городоцької, Дядьковицької, Заборольської, Зорянської, Корнинської, Малошпаківської, Обарівської сільських та Квасилівської, Клеванської, Оржівської селищних рад.

Земельні ділянки продані суб’єктам підприємницької діяльності переважно для розміщення об’єктів комерційного використання.

У 2010 році агроформуваннями укладено з власниками земельних паїв 10376 договір оренди земельної частки (паю) на площу з них згідно з державними актами – 1416 договори.

Здійснюється передача об’єктів комунальної власності в оренду суб’єктам підприємницької діяльності.

Забезпечується прозора процедура закупівель товарів, робіт, послуг за державні кошти.

За 2010 рік бюджетними установами району на тендерних умовах закуплено у 14 суб’єктів малого підприємництва продукції (товарів, робіт і послуг) на загальну суму 1,06 млн. грн.

В 2010 році за рахунок Фонду загального обов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в районі отримали одноразову допомогу для здійснення підприємницької діяльності 37 осіб  на загальну суму 225,8 тис. грн.

З метою соціальної підтримки незайнятих осіб, розвитку їх підприємницької діяльності служба зайнятості області організовує професійне навчання безробітних за професіями, що дозволяють відкрити власну справу.

Упродовж  2010 року 19 безробітних завершили навчання за професіями з індивідуальної трудової діяльності та самозайнятості, після завершення навчання відкрив власну справу 1 безробітний, зареєструвавшись в органах державної реєстрації як суб’єкти підприємницької діяльності, 12 працевлаштовано на підприємства району.

Підвищили професійний рівень з основ підприємництва за напрямом „Підприємець-початківець” 40 безробітних, з них 40 осіб закінчили навчання та розробили бізнес-плани власної справи.

В 2010 році  Рівненським РЦЗ був проведений конкур «Бізнес-планів» серед молоді.   Переможцем    конкурсу  визначено  роботу  безробітного Шекеля І.В. на тему «Створення програмного забезпечення». Загалом в конкурсі взяло участь 30 бізнес-планів.

Упродовж  2010 року послугами районного центру зайнятості  скористалось 86 інвалідів, у тому числі 23 особи – молодь, 30 осіб – жінки. За сприяння служби зайнятості працевлаштовано 24 інваліди, в тому числі 2 шляхом надання одноразової виплати допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю. Серед працевлаштованих молодь – 7 осіб, жінки – 8 осіб. Протягом  2010 року проходили професійне навчання 9 інвалідів. У громадських роботах брали участь 20  інвалідів.

В 2010 році було рівненським РЦЗ було проведено 19 семінарів «Від бізнес-ідеї до власної справи», в яких прийняло участь 313 осіб.

З метою впровадження сільського зеленого туризму в 2010 році  районним центром зайнятості проведено семінари щодо розвитку зеленого туризму, у яких взяли участь 29 безробітних.

 

 

1.2.    Головна мета Програми

Головною метою Програми є комплексна підтримка розвитку малого підприємництва та підвищення ефективності використання його потенціалу для вирішення найбільш актуальних проблем району.

Заходи Програми спрямовані на :

забезпечення реалізації державної регуляторної політики у сфері підприємницької діяльності;

створення сприятливих умов для організації та ведення власної справи;

сприяння розвитку підприємництва шляхом надання суб’єктам малого підприємництва необхідної організаційної, інформаційно-консультативної, навчально-методичної, ресурсної та фінансово-кредитної підтримки.

 

1.3.  Основні напрями та завдання Програми

 

Узгодження цілей і практичних дій органів місцевої влади та суб’єктів малого підприємництва щодо реалізації державної політики у сфері підприємництва, а також активізації підприємницької діяльності у пріоритетних для району напрямах;

забезпечення дотримання вимог Законів України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” та відповідних урядових постанов із зазначених питань;

залучення суб’єктів малого підприємництва до реалізації актуальних завдань соціально-економічного розвитку району (врегулювання проблеми зайнятості; впровадження інноваційних технологій та сучасних форм виробництва і реалізації продукції; енергоресурсозбереження, комплексне використання місцевих сировинних ресурсів; розвиток інфраструктури в рамках підготовки до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу);

сприяння в забезпеченні організаційної, інформаційно-консультативної, навчально-методичної, ресурсної, фінансово-кредитної підтримки розвитку малого підприємництва органами місцевої влади та органами місцевого самоврядування;

створення сприятливих умов для суб’єктів малого підприємництва на ринку фінансово-кредитних ресурсів;

активізація інвестиційної діяльності суб’єктів малого підприємництва;

 

підтримка розвитку підприємництва на селі, зокрема, селянських (фермерських) господарств;

удосконалення форм та механізмів виробничої кооперації між великими та малими підприємствами;

розвиток експортного потенціалу малого підприємництва району;

активізація виставково-ярмаркової діяльності суб’єктів малого підприємництва;

удосконалення системи підготовки та перепідготовки кадрів для сфери малого і середнього підприємництва;

підвищення ефективності роботи координаційної ради з питань розвитку підприємництва при райдержадміністрації;

розвиток та підвищення ефективності інфраструктури підтримки малого підприємництва.

1.4. Очікувані результати виконання Програми

Завдяки реалізації заходів програми:

кількість фізичних осіб – підприємців збільшиться  – на 2,4 відс.;

надходження до всіх рівнів бюджетів від діяльності малого підприємництва  району збільшаться на 5 відс.;

підвищиться конкурентоспроможність продукції суб‘єктів малого підприємництва, розширяться ринки збуту цієї продукції, буде значною мірою мінімізовано негативний вплив світової фінансової кризи на підприємницьке середовище району;

відбудеться системна та поступова реорганізація малого підприємництва  у зв’язку з веденням в дію Податкового кодексу України;

активізується інвестиційна діяльність, збільшиться кількість об’єктів інфраструктури з підтримки малого підприємництва, а також підвищиться ефективність роботи зазначених структур.

 

1.5.  Управління реалізацією Програми

Координацію діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, взаємодію з громадськими об'єднаннями підприємців щодо виконання заходів Програми здійснює Рівненська районна державна адмiнiстрацiя.

Райдержадмiнiстрацiя визначає першочерговість виконання заходiв з урахуванням пріоритетних напрямів Програми, наявності фінансових та інших ресурсів. Аналіз та поточний контроль ходу виконання Програми здійснює управління економіки райдержадміністрації. Хід реалізації                                                             Програми періодично розглядатиметься на засіданнях координаційної ради з питань розвитку підприємництва при районній державній адміністрації.

Щокварталу аналiз виконання заходiв надається в головне управління економіки та інвестиційної політики облдержадміністрації.

Відповідно до плану роботи Рівненської районної ради хід виконання Програми розглядається на сесіях ради та засіданнях її постійних комісій.

 

Розділ 1.         Напрями державної підтримки малого підприємництва

1.1.      Впорядкування нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності

Мета:

  1. Усунення правових, економічних та адміністративних перешкод у реалізації права
  2. на підприємницьку діяльність.
  3. Проведення ефективного аналізу регуляторних актів.
  4. Оприлюднення та публічне обговорення проектів регуляторних актів за участю
  5. представників громадськості.
  6. Забезпечення рівноправності діяльності підприємствам усіх форм власності.
  7. Спрощення реєстраційної та дозвільної процедури.

 

№ пор.

Пріоритетні завдання

Заходи

Виконавці

Термін виконання

Джерела фінансування

Обсяг фінансування

з обласного бюджету, тис.грн.

2011

рік

2012

рік

2011

рік

2012

рік

Забезпечення дотримання вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”

Розроблення та оприлюднення у засобах масової інформації та на веб-сторінці райдержадміністрації щорічних планів підготовки проектів регуляторних актів

Структурні підрозділи райдержадміністрації, територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в районі, виконавчі комітети селищних, сільських рад

До
15

грудня

До

15

грудня

Власні кошти

виконавців

 

-

 

-

 

Проведення науково-практичних конференцій, семінарів, «круглих столів» з питань реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності для суб’єктів підприємництва та інших актуальних питань розвитку підприємництва

Управління економіки райдержадміністрації, структурні підрозділи райдержадміністрації, територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в районі

 

Постійно

Постійно

Районний бюджет

2,0

2,0

Оприлюднення проектів регуляторних актів відповідно до встановленого порядку

Розробники проектів регуляторних актів

 

 

Постійно

Постійно

Власні кошти

виконавців

 

-

-

2.

Забезпечення дотримання вимог Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”

Сприяння належному матеріально-технічному забезпеченню робочого місця  адміністратора дозвільного центру та передбачення у районному бюджеті кошти на утримання зазначеного центру

Фінансове управління райдержадміністрації, відділ фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації, державний адміністратор

 

Постійно

Постійно

Районний бюджет

5,0

5,0

Забезпечення видачі документів дозвільного характеру відповідно до чинного законодавства

Державний

адміністратор

 

 

Постійно

Постійно

-

-

-

Ведення Реєстру видачі документів дозвільного характеру

Державний

адміністратор

 

Постійно

Постійно

Власні кошти виконавців

-

-

 

 

Підготовка та поширення інформаційно-довідкових матеріалів з питань дозвільної системи

Державний

адміністратор

 

Постійно

Постійно

Власні кошти виконавців

-

-

3.

Забезпечення дотримання вимог Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”

Сприяння належному матеріально-технічному забезпеченню робочих місць державних реєстраторів та передбачення у районному бюджеті коштів на утримання реєстраційного центру

Відділ фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації, державні реєстратори

Постійно

Постійно

Районний бюджет

5,0

5,0

4.

Підвищення професійного рівня та посилення відповідальності посадових осіб органів виконавчої влади, службові обов‘язки яких пов‘язані із регулюванням господарської діяльності та підтримкою розвитку підприємництва

Сприяння в проведенні навчальних семінарів для державних службовців, функціональні обов’язки яких пов’язані з регулюванням господарської діяльності та підтримкою розвитку підприємництва

 

Управління економіки райдержадміністрації

Постійно

Постійно

-

-

-

 

Очікуваний результат:

 

забезпечення реалізації в районі державної регуляторної політики;

спрощення  та прискорення реєстраційно-дозвільної процедури;

посилення відповідальності керівників органів місцевої влади за розвиток малого

підприємництва в районі;

забезпечення сприятливих умов для розвитку підприємництва в районі.

 

1.2.      Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка

Мета:

  1. Спрощення доступу малих підприємств до кредитних та інвестиційних ресурсів.
  2. Впровадження сучасних форм фінансової підтримки малого підприємництва.

 

№ пор.

Пріоритетні завдання

Заходи

Виконавці

Термін виконання

Джерела фінансування

Обсяг фінансування з обласного бюджету, тис. грн.

2011

рік

2012

рік

2011

рік

2012

рік

1.

Забезпечення фінансової підтримки розвитку малого підприємництва місцевими органами виконавчої влади

Сприяння участі суб’єктів малого підприємництва району у торгах (тендерах), які проводяться розпорядниками бюджетних коштів району

Структурні підрозділи райдержадміністрації, виконавчі комітети селищних, сільських рад, розпорядники бюджетних коштів

Постій-но

Постій-но

Державний, районний бюджети

-

-

Залучення безробітних до відкриття власної справи шляхом виплати одноразової допомоги із безробіття

Районний центр зайнятості

Постій-но

 

Постій-но

 

Власні кошти виконавця

-

-

2.

Активізація інвестиційної діяльності суб’єктів малого підприємництва

Сприяти постійному оновленню та поширенню серед потенційних інвесторів інформації щодо інвестиційної привабливості району, а також бази даних інвестиційних та інноваційних проектів малих підприємств району

Управління економіки, райдержадміністрації; управління

агропромислового розвитку райдержадміністрації

Постій-но

Постій-но

-

-

-

 

 

Сприяння залученню іноземних інвестицій для реалізації проектів суб’єктів малого підприємництва району шляхом організації зустрічей та переговорів зацікавлених сторін

Управління економіки райдержадміністрації, управління агропромислового розвитку райдержадміністрації

Постій-но

Постій-но

-

-

-

 

 

Сприяти участі суб'єктів малого підприємництва району в  обласному конкурсі бізнес-планів

Управління економіки райдержадміністрації;

Постій-но

Постій-но

-

-

-

Очікуваний результат:

 

вдосконалення механізмів та спрощення доступу суб’єктів малого підприємництва до

фінансово-кредитних ресурсів;

забезпечення в районі сприятливого інвестиційного клімату.


1.3.      Ресурсна, організаційно-методична, інформаційно-консультативна підтримка,

формування відповідної інфраструктури

 

 

1.3.1     . Ресурсне (матеріально-технічне, кадрове) та організаційно-методичне

забезпечення

 

Мета:

  1. Поліпшення інформованості суб’єктів підприємницької діяльності щодо незадіяних виробничих площ, об’єктів

незавершеного будівництва, невстановленого обладнання та сприяння передачі підприємцям вищезазначених основних фондів.

  1. Забезпечення розвитку земельного ринку та сприяння безперешкодному доступу суб’єктів малого

підприємництва до отримання земельних ділянок для ведення господарської діяльності.

  1. Впровадження сучасних форм виробничої кооперації суб’єктів малого підприємництва та провідних

підприємств району з метою підвищення конкурентоспроможності суб’єктів малого підприємництва, забезпечення

їх стабільними ринками збуту, поліпшення умов постачання матеріалами та комплектуючими, здійснення скоординованої

маркетингової та цінової політики.

  1. Організація підготовки та перепідготовки управлінських кадрів малого підприємництва для роботи в

умовах сучасної ринкової економіки та навчання зареєстрованих безробітних за професіями, що дають змогу

займатися підприємницькою діяльністю.

 



№ пор.

Пріоритетні завдання

Заходи

Виконавці

Термін виконання

Джерела фінансування

Обсяги фінансування з обласного бюджету, тис.грн.

2011

рік

2012

рік

2011 рік

2012

рік

1.

Забезпечення суб’єктів малого підприємництва вільними земельними ділянками та приміщеннями, обладнанням, що не використовуються

Надання суб’єктам підприємницької діяльності виробничих площ, що не використовуються, об’єктів незавершеного будівництва, незадіяного обладнання та   постійне оновлення бази даних про наявність зазначених основних фондів та доведення зазначеної інформації до відома підприємців.

Структурні підрозділи райдержадміністрації, виконавчі комітети селищних, сільських рад

Постійно

Постійно

Власні кошти виконавців

 

-

-

Організація аукціонного продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення суб'єктам малого підприємництва для започаткування нового виробництва

Управління Держкомзему
у Рівненському районі, виконавчі комітети селищних, сільських рад

Постійно

Постійно

Власні кошти виконавців

 

-

-

2.

Підтримка розвитку підприємництва на селі, зокрема, селянських (фермерських) господарств

Забезпечення відповідно до чинного законодавства безперешкодної передачі в оренду земель сільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності.

Сприяння розвитку обласної і районної сільськогосподарської дорадчої служби

Управління Держкомзему
у Рівненському районі, управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, виконавчі комітети селищних, сільських рад

Постійно

Постійно

Власні кошти виконавців

 

-

-

3.

Розвиток матеріально-технічної бази ринків, створення належних умов торгівлі

Сприяння в створенні розгалуженої мережі сучасного підприємства оптової торгівлі на території Шпанівської  сільської ради

Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації,

відділ торгівлі та побутового обслуговування населення управління економіки райдержадміністрації, виконавчий комітет Шпанівської сільської ради

 

Протягом року

Протягом року

Районний бюджет

 

-

-

4.

Удосконалення форм та механізмів виробничої кооперації між великими та малими підприємствами

Сприяння створенню та функціонуванню сучасних територіально-галузевих виробничих об’єднань (кластерів) за пріоритетними напрямами розвитку району

Управління економіки райдержадміністрації

Постійно

Постійно

-

 

-

 

-

 

Залучення суб'єктів малого

підприємництва до виробничої  діяльності на умовах франчайзингу шляхом підготовки і розповсюдження інформаційно-довідкових матеріалів та  сприяння в проведенні семінарів, конференцій, засідань за круглим столом

Управління економіки

райдержадміністрації

Постійно

Постійно

-

-

 

 

 

-

 

 

 

5.

Вдосконалення системи підготовки та перепідготовки кадрів для сфери малого і середнього підприємництва

Сприяння в проведенні навчання та перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва із залученням вищих навчальних закладів, центрів підвищення кваліфікації працівників області, інших спеціалізованих установ

Управління економіки райдержадміністрації, районний центр зайнятості

Постійно

Постійно

-

-

-

6.

Зниження рівня безробіття в районі за рахунок сприяння реалізації підприємницької ініціативи

Навчання безробітних та соціально незахищених  категорій населення (жінок, молоді, інвалідів) за професіями, спрямованими на підприємницьку діяльність та самозайнятість

Районний центр зайнятості

Постійно

Постійно

Фонд загально-обов’язко-

вого державного соціаль-

ного страхуван-ня України на випадок безробіття

-

-

Очікуваний результат:

покращення матеріально – технічної бази суб’єктів малого підприємництва;

підвищення конкурентоспроможності суб’єктів малого бізнесу району;

зниження рівня безробіття та підвищення кваліфікації робітників, зайнятих у малому підприємництві.

1.3.2.    Інформаційне та консультативно-методичне забезпечення

Мета:

  1. Розширення можливостей оперативного отримання підприємцями

ділової інформації з використанням

сучасних інформаційних та телекомунікаційних мереж.

  1. Забезпечення участі підприємців у виставково-ярмаркових заходах, міжнародних, національних та

обласних конференціях, семінарах, нарадах з актуальних питань ведення господарської діяльності, впровадження

інноваційних ідей та високих технологій.

 

№ пор.

Пріоритетні завдання

Заходи

Виконавці

Термін виконання

Джерела фінансува-ння

Обсяг фінансування з обласного бюджету, тис.грн.

2011

рік

2012

рік

2011 рік

2012 рік

Поширення в районі позитивного досвіду розвитку малого підприємництва

Проведення нарад, засідань за круглим столом, прес-конференцій, громадських слухань з питань розвитку малого підприємництва

Управління економіки райдержадміністрації, районний центр зайнятості, державна податкова інспекція у Рівненському районі, державні реєстратори, управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі, виконавчі комітети селищних, сільських рад

Постій-но

Постій-но

Районний бюджет

 

 

5,0

5,0

Проведення урочистостей з нагоди Дня підприємця

Управління економіки райдержадміністрації, державні реєстратори, виконавчі комітети селищних, сільських рад

Вере-сень 2011 року

Вере-сень

2012

року

Районний бюджет

5,0

5,0

2.

Активізація виставково-ярмаркової діяльності суб’єктів малого підприємництва

Залучення суб’єктів малого підприємництва до участі у районних, обласних, всеукраїнських, міжнародних виставково-ярмаркових заходах, нарадах, бізнес-форумах та конференціях

Управління економіки райдержадміністрації, виконавчі комітети селищних, сільських рад

Постій-но

Постій-но

Власні та залучені кошти виконавців

-

 

 

 

-

 

 

 

Залучення суб’єктів малого підприємництва району, які працюють у сфері побутового обслуговування населення, до участі у Всеукраїнських та обласних конкурсах, показах професійної майстерності та інших заходах

Управління економіки райдержадміністрації, виконавчі комітети селищних, сільських рад

 

Щороку

Щороку

Власні кошти виконавців

-

-

 

Очікуваний результат:

суттєве підвищення інформованості суб’єктів малого підприємництва з актуальних питань ведення господарської діяльності району;

розширення ринків збуту продукції малих підприємств району.

1.3.3. Формування та вдосконалення інфраструктури з підтримки малого підприємництва

Мета:

  1. Упорядкування діяльності існуючих об’єктів інфраструктури з підтримки підприємництва та координація процесів

утворення і розвитку нових установ.

  1. Залучення громадських об’єднань підприємців до розроблення нормативно-розпорядчих актів з питань розвитку

підприємництва та контролю за їх виконанням.

  1. Розвиток мережі громадських об’єднань підприємців та удосконалення форм їх діяльності.

№ пор.

Пріоритетні завдання

Заходи

Виконавці

Термін виконання

Джерела фінансува-
ння

Обсяг фінансування з обласного бюджету, тис.грн.

2011

рік

2012

рік

2011

рік

2010

рік

1.

Підвищення ефективності роботи координаційної ради з питань розвитку підприємництва при райдержадміністрації

Обговорення проектів нормативно-правових актів органів виконавчої влади щодо розвитку підприємництва.

Постійний розгляд виконання заходів  програми розвитку малого підприємництва в Рівненському районі

та питань з реалізації державної регуляторної політики та дозвільної системи у сфері господарської діяльності

Координаційна рада з питань розвитку підприємництва при райдержадміністрації

Постій-но

Постій-но

-

-

-

 

 

Висвітлення діяльності координаційної ради з питань розвитку підприємництва
на Веб-сторінці райдержадміністрації та в місцевих засобах масової інформації

Управління економіки райдержадміністрації, редакція міськрайонного тижневика «Слово і час», редакція міськрайонного радіомовлення «Радіо-шанс»

 

Постій-но

Постій-но

-

-

-

2.

Розвиток мережі громадських організацій підприємців та спеціалізованих установ з підтримки розвитку підприємництва

Сприяння діяльності існуючих та утворенню нових об’єктів інфраструктури з підтримки підприємництва в районі

Управління економіки райдержадміністрації, спілка підприємців Рівненського району (за згодою)

Постій-но

Постій-но

Власні кошти виконавців

-

-

 

Очікуваний результат:

підвищення ефективності роботи сервісних установ, дорадчих органів та громадських об’єднань підприємців;

вдосконалення взаємодії владних та підприємницьких структур.

 

 

 

Заступник голови районної ради                                                               О.М.Савчук