УКРАЇНА

РІВНЕНСЬКА РАЙОННА РАДА

РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Шосте скликання

(позачергова восьма сесія)

РІШЕННЯ

від 18 серпня 2011 року                                                     №244

Про програму розвитку туризму в Рівненському районі на 2011-2015 роки

Відповідно до Законів України „Про місцеві державні адміністрації”, „Про туризм”, постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2010 року № 357 „Про затвердження Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2008 року  № 1088-р „Про схвалення стратегії розвитку туризму і курортів”, та з метою забезпечення сталого розвитку туризму в районі, за погодженням з постійною комісією районної ради з гуманітарних питань, у справах сім’ї та молоді, соціального захисту населення, районна рада

в и р і ш и л а :

1. Затвердити програму розвитку туризму в Рівненському районі на 2011-2015 роки (далі – Програма), схвалену розпорядженням голови районної державної адміністрації від 14 березня 2011 року №176 (додається).

2. Районній державній адміністрації:

- забезпечити  організацію та виконання заходів програми;

- при формуванні районного бюджету на відповідні роки передбачати щорічні бюджетні асигнування, необхідні для реалізації Програми, в межах реальних фінансових ресурсів;

- щорічно до 25 листопада  інформувати районну раду про хід виконання програми.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію районної ради з гуманітарних питань у справах сім’ї та молоді, соціального захисту населення (Паридуда М.П.).

Голова ради                                                                      М.І.Свінтозельський

ПРОГРАМА РОЗВИТКУ ТУРИЗМУ

В РІВНЕНСЬКОМУ РАЙОНІ НА 2011 - 2015 РОКИ

Загальна  частина

Туристична галузь набуває дедалі більшого значення для розвитку економіки та соціальної сфери в Україні, стрімко інтегрується у світову туристичну індустрію. Пріоритетним напрямком розвитку в’їзного та внутрішнього туризму є важливим чинником підвищення якості життя, утворення додаткових робочих місць, наповнення бюджетів усіх рівнів.

Розвиток туризму опосередковано впливає на такі сектори економіки, як транспорт, торгівля, зв’язок, будівництво, сільське господарство, виробництво товарів широкого вжитку і є одним з найбільших перспективних напрямків структурної перебудови економіки району. Важливим фактором розвитку туристичної галузі є природно-рекреаційний та історико-культурний потенціал району.

Районна програма розвитку туризму в Рівненському районі на  2011 - 2015 роки розроблена відповідно до Законів України „Про місцеві державні адміністрації”, „Про туризм”, постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2010 року № 357 „Про затвердження Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2008 року  № 1088-р „Про схвалення стратегії розвитку туризму і курортів”, розпорядження голови обласної державної адміністрації № 55 від 14 лютого 2011 року „Про програму розвитку туризму в Рівненській області на 2011-2015 роки” та з метою забезпечення сталого розвитку туризму в районі.

Глобалізаційні світові процеси, підвищення рівня життя населення, спрощення механізмів перетину кордонів та розвиток транспортних систем з року в рік сприяють інтенсифікації туристичних потоків. З активізацією туристичної активності поступово зростає інтерес до нових туристичних напрямків, у тому числі й до України.

Про підвищення інтересу світової спільноти до нашої держави свідчить ряд факторів, найяскравішим з яких є обрання України місцем проведення третьої у рейтингу найважливіших спортивних світових подій сучасності - чемпіонату Європи з футболу. Це шанс для країни зміцнити свої позиції на світовій арені, в тому числі на міжнародному ринку туристичних послуг. Особливе значення ця ситуація має для туристичного потенціалу області.  Розташування Рівненщини вздовж міжнародних транспортних коридорів, якими пересуватимуться туристи між центрами проведення основних матчів чемпіонату, дозволяє говорити про новий етап розвитку туризму в області та Рівненському районі зокрема.

Стан галузі туризму в районі

У рамках виконання регіональної програми розвитку туризму на                   2002 – 2010 роки реалізовано комплекс заходів, спрямованих на активізацію розвитку туризму в області, та забезпечено низку позитивних зрушень. З 01.09.2007 при  відділі культури і туризму райдержадміністрації працює організаційно – методичний центр. Центром надаються консультаційні та  методичні послуги   з питань туризму, постійно проводиться робота щодо розвитку основних та перспективних для району напрямків  туризму: систематизовано матеріал, подано в управління культури і туризму облдержадміністрації та розміщено у всеукраїнському туристичному путівнику „Рівненщина туристична” інформацію про  історичне минуле, культуру і побут мешканців нашого району.

Для туристів та мешканців району розроблено маршрути вихідного дня за напрямками культурно – пізнавального, спортивно – оздоровчого, екологічного напрямку, розроблено маршрути вихідного дня та включено до каталогу маршрутів по Рівненській області „Зелений туризм. Відпочинок на селі”, який видано управлінням культури і туризму облдержадміністрації ( у каталозі маршрути №7 за напрямком         м. Рівне –с. Рисвянка – с. Гориньград – м. Рівне, №8 за напрямком м.Рівне – смт. Клевань – м. Рівне, №10 за напрямком   с. Зоря – с. Диків – с. Білів – Білівські хутори – с. Пересопниця). Дано письмове Доручення першого заступника голови райдержадміністрації про необхідність облаштування територій масового відпочинку у рекреаційних зонах Рівненського району              ( території сіл Олександрія, Хотинь, Козлин, Мочулки , Гориньград – 1, Шубків , які розміщені на берегах річки Горинь) встановити громадські туалети, урни для сміття , розмістити інформаційні стенди про правила поведінки у лісах і  на воді із зазначенням номерів телефонів найближчих рятувальних служб.

Рівненський район у складі делегацій від області був представлений:  у 2006 та 2007 роках на 13 і 14 Міжнародному туристичному салоні “Барвиста Україна 2006” у м. Київ , у 2008  - на І регіональній спеціалізованій виставці “Туризм і відпочинок” у м. Рівне, на Всеукраїнській виставці-ярмарку “Українське село запрошує” у с.Пирогово Київської області на території музею української архітектури під відкритим небом, у 2009 - на Національній виставці – форумі українського туристичного продукту “Vіsіt UKRAІNE” у м.Київ, у 2010 - на ІХ Міжнародній туристичній виставці – ярмарку “Тур’євроцентр – Закарпаття 2010” в м.Ужгород .

Протягом 2006–2010 років проведено навчальні семінари та наради – тренінги, майстер–класи з питань організації та функціонування сільського туризму: навчальний семінар для голів сільських, селищних рад, секретарів виконавчих комітетів, активістів сільських громад на тему “Впровадження сучасних форм і методів туристичної діяльності для потенційних власників та власників агросадиб”  (листопад 2006, БК  с.Городок) , інформаційно – навчальний  семінар  для клубних працівників, сільських лідерів та активістів району на тему                “Розвиток сталого сільського туризму – основні  засади і методи” (жовтень    2007,  БК с. Городок), семінар–тренінг для працівників закладів культури  клубного типу, потенційних та працюючих власників сільських садиб на тему  “Організація прийому туристів у  приватних  садибах” (вересень 2009, с. Забороль,  агросадиба   “В національних традиціях”), на базі експозиції Рівненського обласного краєзнавчого музею  для працівників клубних закладів центральних садиб району успішно пройшов семінар–практикум “Екскурсійна діяльність. Збереження і використання культурної спадщини. Городок, як центр політичного і культурного життя Рівненщини ХYІІІ ст.”  (жовтень 2010).

У 2008 році на Рівненщині вперше в Україні запроваджена практика мікрокредитування власників агросадиб на розвиток сільського туризму. Два роки поспіль господарі отримували по 5 тисяч гривень. Кредити в основному використовувалися на облаштування садиб та територій навколо них, добудову водо- та газопроводів, поліпшення санітарних умов. У 2010 році суму кредиту збільшено до 15 тис. грн. Загалом мешканцями Рівненського району кредит отримали  4 власники агросадиб.

Протягом 2006-2010 років зареєстровано  8 садиб по прийому туристів у сільській місцевості. У с.Забороль  5 власників особистих селянських господарств приймають бажаючих відпочити на селі, 2 господарі у с.Новоукраїнка та родина у с.Корнин. У 2009 році  отримано дозволи на здійснення туристичної діяльності мешканкою с.Шубків  та  на здійснення туристичного екскурсійного супроводу  жителькою с.В.Омеляна .

Продовження розпочатої практики підтримки розвитку сільського туризму зміцнить позиції зазначеної діяльності, як ефективного виду самозайнятості населення, сприятиме розвитку сільських громад та територій, збереженню звичаїв та традицій українського села, зниженню рівня безробіття та соціально-кризових явищ у сільській місцевості.

В умовах активізації розвитку сільського туризму виникає питання про якість послуг, що пропонуються. З метою контролю за рівнем обслуговування в агросадибах та створення умов для підвищення якості послуг сільського туризму доцільно запровадити сертифікацію  агросадиб.

На сторінках Рівненського обласного туристичного Інтернет-порталу www.tourism.rv.ua постійно оновлюється інформація про туристичний потенціал Рівненського району та щомісячно  розміщується повідомлення про актуальні туристичні події.

Мета та завдання Програми

Мета  Програми - виконання обласної Програми розвитку туризму в Рівненській області на 2011 – 2015 роки, заходів щодо її реалізації, створення належних умов для розвитку туризму у районі, створення нових робочих місць на селі, реалізація заходів по розвитку сільського туризму. Зокрема, пошук господарів з потенційними можливостями організації цього виду діяльності, забезпечення інформування населення з питань розвитку сільського туризму, забезпечення на цій основі комплексного розвитку району за умови збереження екологічної рівноваги та культурної спадщини. Цьому сприятиме проведення навчальних семінарів, проведення анкетування та соціального опитування, підготовка та випуск буклетів, проспектів та іншої науково-пізнавальної літератури.

Основними завданнями галузі туризму району є:

-         забезпечення сталого розвитку туристичної галузі та підвищення її частки в економічних показниках району;

-          збереження природного середовища, рекреація та екологічне збереження території ;

-          залучення різних верств населення  щодо розбудови туристичної інфраструктури у напрямку розширення мережі міжнародних транспортних коридорів та основних транспортних магістралей;

-          забезпечення  в сучасних умовах розвитку територіальних громад;

-          підвищення рівня життя громадян і створення додаткових робочих місць;

-          створення єдиного інформаційного простору, орієнтованого на розв’язання проблем розвитку сільського туризму;

-           збільшення частки очікуваних доходів від туристичної галузі у бюджетах всіх рівнів;

-          розвиток системи управління галуззю в рамках концепції сталого економічного розвитку області  «Західна брама»;

-          зміцнення матеріальної бази туризму;

-          підвищення ефективності використання рекреаційних ресурсів та об’єктів культурної спадщини;

-          поліпшення інформаційного та рекламного забезпечення.

Основні пріоритети Програми

Пріоритет 1. Вдосконалення системи координації туристичної діяльності в районі, формування необхідної інфраструктури, поліпшення кадрової роботи.

Основні заходи: підвищення фахового рівня спеціалістів та фахівців, аналіз туристичних ринків, реалізація державних та обласних програм та проектів.

Пріоритет 2. Створення конкурентоздатного туристичного продукту, розвиток інфраструктури.

Основні заходи: розроблення туристичних маршрутів, їх маркування представлення і апробація, сприяння у створенні  нових об’єктів туристичної інфраструктури, моніторинг туристичного потенціалу району.

Пріоритет 3. Розроблення та здійснення широкомасштабної маркетингової кампанії.

Основні заходи: виготовлення та розповсюдження рекламно-інформаційної продукції, представлення туристичного потенціалу району під час спеціалізованих виставкових заходів, підтримка заходів та акцій, спрямованих на популяризацію внутрішнього туристичного продукту, започаткування іміджевих масових туристичних подій.

Пріоритет 4. Розвиток транскордонної співпраці.

Основні заходи: налагодження співпраці з країнами – сусідами, пошук та реалізація спільних програм та проектів, участь у транскордонних заходах та  подіях.

Заступник голови ради                                                          О.М.Савчук