УКРАЇНА
РІВНЕНСЬКА РАЙОННА РАДА
РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Восьме скликання
(десята сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
Від 30 вересня 2021 року №319
Про виконання Закону України від 17 листопада
|
2020 року № 1009-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» в Рівненському районі
|
Відповідно до статі 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями та президією районної ради, районна рада
в и р і ш и л а:
1. Інформацію голови Рівненської районної ради Василя Тимощука про виконання Закону України від 17 листопада 2020 року № 1009-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» в Рівненському районі прийняти до відома (додається).
Голова ради В.О.Тимощук
Інформація
Про виконання Закону України від 17 листопада 2020 року № 1009-ІХ
«Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій»
в Рівненському районі
Рівненський район Рівненської області було утворено відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів». Згідно нового адміністративно-територіального устрою до його складу увійшли громади колишніх Березнівського, Гощанського, Здолбунівського, Корецького, Костопільського, Острозького та Рівненського районів.
Рівненський район четвертий в Україні за кількістю громад, що входять до його складу – (26 із 1438). Дев’ятий в Україні за площею -7249, 8 м.кв. (1.3% усієї території держави). Одинадцятий в Україні за кількістю населення – 634,7 тис. чол. (1,8 % усього населення держави).
Питання правонаступництва майна, прав та обов’язків, особливості утворення та державної реєстрації органів місцевого самоврядування, що утворені у зв’язку зі зміною адміністративно-територіального устрою, врегульовано Законом України від 17.11 2020 року № 1009-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій».
Відповідно до пункту 10 ст.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» майно, передане до комунальної власності областей і районів, а також набуте на інших законних підставах, є спільною власністю територіальних громад, сіл, селищ, міст, управління яким відповідно до Конституції України здійснюють районні та обласні ради або уповноважені ними органи.
Відчуження зазначеного майна здійснюється за рішенням власника або уповноваженого ним органу.
За пропозицією сільських, селищних, міських рад районні, обласні ради повинні приймати рішення про передачу до комунальної власності відповідних територіальних громад окремих об’єктів спільної власності територіальних громад, які знаходяться на їх території і задовольняють колективні потреби виключно цих територіальних громад.
Окрім того, пунктом 10 розділу V Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у редакції Закону 1009, визначено, що правонаступник районної ради району, ліквідованого Верховною Радою України, після припинення відповідних районних рад як юридичних осіб, але не пізніше 1 липня 2021 року, зобов’язаний передати у комунальну власність територіальних громад усі об’єкти спільної власності територіальних громад району, які знаходяться на території цих територіальних громад, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, встановлених Бюджетним кодексом України.
На виконання вищезазначеного Закону Рівненською районною радою прийнято рішення № 12 від 22.12.2020 року «Про початок реорганізації Березнівської, Гощанської, Здолбунівської, Корецької, Костопільської та Острозької районних рад Рівненської області шляхом приєднання до Рівненської районної ради Рівненської області».
Відповідно до цього рішення було розпочато процедуру реорганізації Березнівської, Гощанської, Здолбунівської, Корецької, Костопільської та Острозької районних рад Рівненської області шляхом приєднання до Рівненської районної ради Рівненської області. При цьому Рівненська районна рада виступила правонаступником всього майна, прав та обов’язків зазначених районних рад.
Зазначеним рішенням районної ради створено шість комісій з реорганізації колишніх районних рад.
Комісіями згідно затвердженого Плану заходів з реорганізації до 31 грудня 2020 року було проведено наступну роботу:
- інвентаризацію активів та зобов’язань районних рад станом на 31 грудня 2020 року;
- інвентаризацію документів, що нагромадилися під час діяльності районних рад;
- впорядковано та передано документи постійного та тривалого зберігання до відповідних архівних відділів районних державних адміністрацій та трудових архівів відповідних районних рад, а документи тимчасового зберігання - до Рівненської районної ради.
Головами Комісій з реорганізації, а саме Тимощуком В.О. та Карпяком О.В. забезпечено:
- закриття рахунків районних рад, що реорганізуються в органах державного казначейства;
- подано фінансову звітність за 2020 рік;
- внесено інформацію в державний реєстр юридичних осіб інформацію про початок процедури припинення районних рад.
Що стосується передачі із спільної власності територіальних громад Рівненського району у комунальну власність 26 (двадцяти шести) громад об’єктів та майна, які знаходяться на території цих територіальних громад, то слід відмітити, що Рівненською районною радою з 22 грудня 2020 року по 1 липня 2021 року було прийнято 140(сто сорок) сесійних рішень (44% від усіх прийнятих, всього прийнято-316).
Станом на 01 вересня 2021 року по жодному із шести ліквідованих районів не завершена процедура припинення районних рад. Однією з причин є наявність незакритих та не перереєстрованих установ та організацій, де засновниками виступали колишні районні ради.
Зокрема, в розрізі районних рад, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань рахується наступна кількість цих установ:
1. Березнівський район – 13
2. Гощанський район - 29
3. Здолбунівський район - 8
4. Корецький район – 5
5. Костопільський - 21
6. Острозький – 3.
Керівникам громад, на території яких знаходяться зазначені установи, Рівненською районною радою надіслані листи з проханням провести перереєстрацію або завершити процедуру припинення цих установ в найкоротші терміни.
Окрім того слід зауважити, що окремі громади категорично відмовилися виконувати вимоги Закону. Так, зокрема, Корецька міська рада не прийняла у спільну власність громади низку об'єктів.
Тому з районного бюджету було виділено 4792304,30 грн. для їх ліквідації.
Невирішеним залишається питання передачі у Рівненську міську громаду комунальної установи «Трудовий архів територіальних громад Рівненського району», питання передачі у Клеванську селищну раду комунальне підприємство «Міжлікарняна аптека» Рівненської районної ради.
Таким чином станом на сьогоднішній день Рівненською районною радою прийнято всі необхідні рішення на виконання Закону України від 17 листопада 2020 року № 1009-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», однак територіальні громадами рішення виконують не в повному об’ємі, а частково.
Голова ради В.О.Тимощук
