РІВНЕНСЬКА  РАЙОННА  РАДА

РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 Восьме  скликання

 (тридцять четверта сесія)

Р І Ш Е Н Н Я

25 червня  2026 року                                                                  № 637

Про звіт голови постійної комісії  районної  ради

з питань земельних відносин, розвитку села

та використання природних ресурсів

Заслухавши та обговоривши звіт голови  постійної комісії з питань земельних відносин, розвитку села та використання природних ресурсів, керуючись пунктом 8 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями районна рада

в и р і ш и л а:

 Звіт голови постійної комісії  з питань земельних відносин, розвитку села та використання природних ресурсів взяти до відома (додається).

Голова ради                                                                   Василь      ТИМОЩУК                        

ЗВІТ

голови постійної комісії з питань земельних відносин, розвитку села та використання природних ресурсів Рівненської районної ради

Вiдповiдно до роздiлу XI Конституцiї України, статтi 47 Закону України «Про мiсцеве самоврядування в Українi» постiйнi кoмiciї Рівненської районної ради обираються з числа її депутатiв для вивчення, попереднього розгляду i пiдготовки питань, якi належать до її вiдання, здiйснення контролю за виконанням рiшень районної ради, i її виконавчих органів.

Постiйна комiсiя з питань земельних відносин, розвитку села та використання природних ресурсів  Рівненської районної· ради (далi - Постiйна комiсiя) створена рiшенням Рівненської районної ради восьмого скликання від 03 грудня 2020 року №5 «Про постійні комісії Рівненської районної ради восьмого скликання».

До складу постійної комісії з питань земельних відносин, розвитку села та використання природних ресурсів Рівненської районної ради входять 6 депутатів Рівненської районної ради.

Постiйна комiсiя сформована з компетентних представників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання і підприємців, які мають фаховий та управлінський досвід роботи у галузі земельних відносин, природокористування, аграрному секторі тощо. Саме це дає змогу оперативно приймати об’єктивнi виваженi рiшення з актуальних питань.

Свою дiяльнiсть Постiйна комiсiя здiйснює на принципах законностi, гласностi, рiвноправностi та керується вимогами Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій»,  Регламентом районної ради, а також Положенням про постійні комісії районної ради згiдно з яким визначено функцiональну спрямованiсть роботи кoмiciї.

Вирiшуючи питання, що належать до її повноважень, Постiйна комiсiя користується у своїй роботi також низкою iнших законодавчих та нормативних актів, що регулюють земельні, господарські відносини, питання природокористування, аграрного сектору економіки, тощо.

Основними принципами, якими керуються члени Постійної комісії у своїй діяльності, є публічність, колективне та вільне обговорення винесених на розгляд питань. Співпраця членів постійної комісії будується на засадах рівноправності, взаємної поваги і націлена, насамперед, на забезпечення зростання рівня соціально-економічного розвитку району.

У звітному періоді Постійна комісія працювала у тісній взаємодії з територіальними громадами, Рівненською районною державною адміністрацією, депутатським корпусом районної ради, керівництвом та виконавчим апаратом районної ради.

Загалом характеризуючи роботу Постійної комісії, варто зазначити, що її діяльність була стабільною, послідовною і конструктивною. 

Основною формою роботи Постійної комісії є засідання, які скликаються за розпорядженнями голови районної ради згідно з планом роботи або при потребі та є правомочними, якщо в них бере участь не менш як половина депутатів від загального складу комісії. Усі питання, які планує розглядати Постійна комісія, а згодом і порядок денний сесії є публічними. Проєкти рішень також

публікуються на сайті районної ради. Робота постійної комісії є відкритою, кожне засідання протоколюється, протоколи оприлюднюються на офіційному сайті Рівненської районної ради.

Серед пріоритетів у роботі постійної комісії є законність прийняття рішень районною радою і контроль за їх виконанням. Тож проєкти рішень з усіх питань, що віднесені до сфери відання Постійної комісії та виносилися на розгляд районної ради, обов’язково обговорювалися для надання більш детальних пояснень або додаткової інформації за участю фахівців територіальних громад, районної державної адміністрації та запрошених осіб, заінтересованих у прийнятті відповідних рішень.

Одним із головних завдань Постійної комісії є забезпечення підготовки матеріалів сесій ради і вивчення питань, що вносяться на їх розгляд, здійснення контролю виконання прийнятих рішень. Тому, основною формою роботи Постійної комісії у звітному періоді було проведення засідань.

Так, у звітному періоді відбулося 7 засідань Постійної комісії, де було розглянуто 124 питання. Окрім того, взято участь у 16 спільних засіданнях постійних комісій районної ради, на яких розглядалися 151 питання. З числа проведених спільних засідань постійних комісій районної ради, 2 проводилися під головуванням голови Постійної комісії. 

На засіданнях комісій розглядалися профільні питання, що стосувалися затвердження проєктів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів територіальних громад Рівненського району (25), погодження надання спеціального дозволу на користування надрами (5), затвердження схем землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель частини території територіальної громади (1), передачі зі спільної власності територіальних громад Рівненського району в комунальну власність територіальних громад земельних ділянок (7), припинення права постійного користування земельними ділянками комунальним підприємствам районної ради (2).

З метою привернення уваги до необхідності законодавчих змін з пріоритетних питань діяльності Постійної комісії, нею  було підтримано звернення Рівненської районної ради до Верховної Ради України і народних депутатів України щодо необхідності прийняття законопроєктів про надання громадам права розпоряджатися землею за межами населених пунктів (ініціатор депутат районної ради Жабчик В.І.). Таке звернення знайшло свій зовнішній прояв шляхом прийняття районною радою відповідного рішення від 24 березня  2021 року №210.

Поряд з цим, Постійною комісією розглядалися й інші важливі для району і його територіальних громад питання, що стосувалися, затвердження районних програм, прийняття та внесення змін до бюджету, про передачу майна територіальним громадам, депутатські звернення тощо.

Зокрема, серед районних програм предметом обговорень були прийняття і виконання програм економічного та соціального розвитку Рівненського району, збереження та відтворення водних біоресурсів, розвитку аквакультури, любительського і спортивного рибальства в районі на 2023 – 2025 роки, енергоефективності на 2018-2025 роки, використання коштів районного бюджету, що надходять у порядку відшкодування витрат

сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва в 2021-2022 роки та інші.

Крім того, протягом звітного періоду депутатами Постійної комісії заслуховувалися доповіді керівників Рівненської окружної прокуратури, Здолбунівської окружної прокуратури про результати їх діяльності, а також інформації начальника Рівненського районного управління поліції про стан боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку на території Рівненського району. У ході обговорення такої інформації депутати Постійної комісії мали змогу цікавитися безпосередньо в очільників відповідних правоохоронних органів щодо стану правоохоронної діяльності у сферах земельних відносин, охорони довкілля тощо.

На засідання Постійної комісії регулярно запрошувались керівники районних правоохоронних органів, голова районної державної адміністрації та його заступники, начальники управлінь і відділів райдержадміністрації, представники територіальних громад та ініціаторів питань, що обговорювалися. Це надавало роботі засідань більшої конструктивності та результативності, дозволило приймати виважені, конкретні рішення, сприяло відкритості та прозорості діяльності комісії та  районної ради в цілому.

Рекомендації комісії приймались більшістю голосів при активних обговореннях депутатів.

Комісія намагалася об’єктивно, неупереджено розглядати всі питання на своїх засіданнях.

Представництво Постійної комісії забезпечувалося у діяльності інших органів районної ради, зокрема, у роботі 23 засідань її президії, а також на засіданнях сесій територіальних громад району. Для прикладу, головою Постійної комісії взято участь у сесії Здовбицької сільської ради у процесі опрацювання звернення суб’єкта господарювання щодо погодження надання спеціального дозволу на користування надрами.

Постійна комісія залучалася до створених районною радою робочих комісій (груп) для вивчення, попереднього розгляду i пiдготовки питань, які виносилися на розгляд засідань сесії.

Зокрема, депутати Постійної комісії працювали в утвореній районною радою робочій комісії (групі) в рамках доопрацювання проєкту рішення з розгляду звернення Державної служби геології та надр України щодо погодження надання ТОВ «Полюс ЛТД» надр у користування з метою геологічного вивчення пісків Західної ділянки Здовбицького родовища, яка розташована в Рівненській області, Рівненському районі, на відстані 4,2 км на захід від с.Здовбиця.

Під головуванням голови Постійної комісії відбулося виїзне засідання робочої комісії у с. Здовбиця Рівненського району та на місці здійснення надрокористування.

У роботі комісії взяли участь голова районної ради, депутати районної ради, перший заступник голови Рівненської райдержадміністрації, представники Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, екологічної інспекції з охорони навколишнього природного середовища Поліського округу, ДП «Рівненське лісове господарство», ТОВ «Полюс» ЛТД та керівництво Здовбицької сільської ради.

Під час діяльності робочої групи в процесі перемовин з надрокористувачем було досягнуто компромісних рішень, спрямованих на врахування інтересів мешканців Здовбицької територіальної громади, та внесено зміни до угоди про соціальне-партнерство, укладеної між підприємством та сільською радою, до якої включено додаткові заходи і соціальні гарантії для мешканців території, де планується геологічне вивчення надр. У підсумку своїм рішенням районна рада надала 

За результатами роботи комісії вирішено рекомендувати районній раді погодити надання ТОВ «Полюс» ЛТД у користування ділянки надр площею 4,5 га з метою геологічного вивчення пісків Західної ділянки Здовбицького родовища, яка розташована в Рівненській області, Рівненському районі, на відстані 4,2 км на захід від с.Здовбиця, за умови дотримання вимог природоохоронного і земельного законодавства, строком на три роки. У підсумку районною радою було прийнято відповідний проєкт рішення.

Загалом протягом звітного періоду роботи депутати Постійної комісії з усією відповідальністю ставилися до своїх депутатських обов’язків, регулярно відвідували засідання постійних комісій та пленарні засідання, брали активну участь в обговоренні, вивченні питань та підготовці проєктів рішень. Члени комісії були активними, брали участь у вирішенні низки важливих питань району і його територіальних громад, були відповідальними і небайдужими.

У підсумку варто відзначити, що все, що зроблено за звітний період, є результатом колективної праці кожного депутата Постійної комісії та депутатського корпусу загалом, та було б неможливим без плідної взаємодії, активного сприяння усього депутатського корпусу 8 скликання, керівництва районної ради, інших органів ради і відданої роботи виконавчого апарату районної ради.

Сподіваюся, що і в подальшому усі спільно будемо знаходити нові можливості для того, щоб конструктивно працювати над важливими для громади району питаннями і шукати ефективні шляхи їх вирішення.

Голова постійної комісії з питань

земельних відносин, розвитку села та

використання природних ресурсів

Рівненської районної ради                                                       Віталій ОЛІЙНИК