У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА РАЙОННА РАДА
РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
(П’яте скликання )
Р І Ш Е Н Н Я
від 20 листопада 2009 року № 915
Про стан діяльності системи споживчої кооперації району
Заслухавши інформацію про стан діяльності системи споживчої кооперації району, керуючись статтею 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, за погодженням з постійними комісіями районної ради, районна рада
в и р і ш и л а :
1. Інформацію в.о. голови правління райспоживспілки Зосимчук Т.М.про стан діяльності системи споживчої кооперації району взяти до відома.
2. Правлінню райспоживспілки:
2.1. Вжити додаткових заходів щодо ремонту та реконструкції торговельних закладів на території району та до кінця 2009 року ввести в експлуатацію магазини маркет в селищі Клевань та селі Дерев’яне, провести ремонти в магазинах сіл Понебель та Тайкури, протягом 2010 року провести реконструкцію магазинів маркет в селі Зоря та селищі Клевань-1;
2.2. Посилити контроль за дотриманням існуючих вимог чинного законодавства, в тому числі при формуванні та застосуванні цін на основні продукти харчування, що регулюються, недопущенням порушень санітарного, ветеринарного, екологічного законодавства та Закону України “Про захист прав споживачів”;
2.3. Розширити асортимент та активізувати роботу по закупівлі сільськогосподарської продукції від населення.
3. Рекомендувати селищним, сільським радам вжити заходів щодо
приведення підприємств торгівлі, ресторанного господарства всіх форм власності у відповідність до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 № 833 “Про порядок провадження торговельної діяльності та правила торговельного обслуговування населення”, Закону України “Про захист прав споживачів”.
4. Бюджетним установам району проводити закупівлю продовольчих товарів для харчування дітей та хворих в торговій мережі райспоживспілки по взаємовигідних цінах.
5. Рішення районної ради від 21 жовтня 2005 року № 324 «Звіт про роботу споживчої кооперації на території району» вважати таким, що втратило чинність.
6. Райспоживспілці про хід виконання рішення інформувати районну раду до 01.02.2010 року та 01.01.2011 року.
7. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію
районної ради з питань економічного розвитку галузей народного господарства та комунальної власності (Шуль В.С.), заступника голови райдержадміністрації Жука П.В.
Голова ради М.І.Свінтозельський
Довідка
про стан діяльності споживчої кооперації Рівненського району
На виконання Указу Президента України „Про заходи щодо розвитку кооперативного руху та посилення його ролі в реформуванні економіки України” в споживчій кооперації району розроблені і реалізовуються заходи повноцінного функціонування інфраструктури системи споживчої кооперації та поліпшення торговельного обслуговування сільського населення.
Станом на 1 жовтня 2009 року споживчою кооперацією району через 96 підприємств роздрібної торгівлі і 15 підприємств ресторанного господарства обслуговується 64,8 тисяч жителів району, 73,6% до загальної чисельності населення, яке проживає в районі. В 2008-2009 роках розпочата господарська діяльність в магазинах „Універсам” с.Зоря - середньомісячний товарооборот 110 тис.грн., „Продукти” с.Хотинь - 58 тис.грн., введені в дію магазини в селах Бармаки, Дворовичі, промтоварний магазин в селі Олександрія, кафе в селах Новостав та Дядьковичі.
За останні роки завдяки зростанню обсягів господарської діяльності, спрямуванню фінансових ресурсів на економічний розвиток, кооперація району трансформувалась в ринкове середовище і набуває стабільного розвитку.
Загальний обсяг товарообороту по системі райспоживспілки склав в 2008 році 40,65 млн.грн. і в діючих цінах зріс на 32,4%, товарооборот ресторанного господарства – 4 млн. 104 тис.грн. і зріс в діючих цінах на 24,1%. Загальний обсяг роздрібного товарообороту за 9 місяців 2009 року склав 32 млн. 285 тис.грн., динаміка складає 106,8%, товарооборот ресторанного господарства склав 2 млн. 724 тис.грн., ріст в діючих цінах складає 123,1 %.
В розрахунку на 1 жителя району, який обслуговується споживчою кооперацією, середньомісячний продаж товарів складає 55,4 грн., тоді як в 2007 році 37,5 грн.
В галузі торговельної діяльності відпрацьовується система оптимального забезпечення товарами торговельну мережу відповідно до попиту і потреб пайовиків і жителів села. В 2008 році і за 9 місяців 2009 року зросла питома вага реалізації непродовольчих товарів від 9,2% до 13,2 %. Суттєво збільшилась реалізація текстильних виробів – 301%, взуття – 220,7%, одягу – 223,4%.
Реалізація продовольчих товарів за 9 місяців 2009 року складає 24 млн. 800 тис.грн., ріст в діючих цінах – 105,7%.
Відповідно до динаміки загального обсягу роздрібного товарообороту в 2009 році підвищилась ефективність використання торгової мережі. Середньомісячний товарооборот на 1 підприємство торгівлі райспоживспілки зріс з 22,8 тис.грн. до 32,3 тис.грн.
У галузі торгівлі, де зосереджена переважна більшість основних фондів, трудових і фінансових ресурсів споживчої кооперації, головна увага була сконцентрована на якісному оновленні мережі. В 2008 році і за 9 місяців 2009 року спрямовано на реконструкцію, модернізацію та придбання сучасного обладнання близько 2,1 млн.грн. Загалом по системі оновлено більше 63% роздрібної мережі. Появились сучасні магазини в селах Новостав, Грабів, Клевань, Радухівка, Квасилів, Городок, Хотинь, Малий Шпаків, Колоденка, Антопіль, Кустин, Олександрія, Забороль, Понебель, Тайкури, Дерев’яне.
До кінця 2009 року буде введений в дію сучасний маркет площею 280 кв.м в смт.Клевань.
Обсяги товарообороту в оновлених магазинах зростають в 3-4 рази, не тільки завдяки підвищенню рівня торговельного обслуговування населення, а в першу чергу завдяки сучасним технологіям торгово-технологічних процесів, збільшенні товарної пропозиції.
Прискорюються темпи модернізації та перетворення кооперативних магазинів у сучасні торгові об’єкти, зокрема відкриття кооперативних маркетів і магазинів самообслуговування на селі. В 2006 році в райспоживспілці діяв один маркет в смт.Квасилів, нині їх 14 і 26 магазинів самообслуговування. Після відкриття таких закладів торгівлі, жителі сіл мають змогу придбати молокопродукцію, м’ясну та рибопродукцію, напівфабрикати.
Потрібно наголосити, що багато таких сіл, як Підгірці, Гуменники і інші відносяться до зони ризикованої діяльності, кооперативна торгівля в них зможе функціонувати лише за адекватної підтримки кооперативних організацій місцевими органами влади. Споживча кооперація, враховуючи об’єктивні вимоги наших пайовиків, неодноразово зверталась до державних владних інститутів з питань:
- встановлення рівних умов оподаткування суб’єктів господарювання споживчої кооперації та підприємницьких структур;
- введення державними адміністраціями обмежень торговельних надбавок, які не забезпечують навіть витрати кооперативних організацій на завезення товарів до сільських магазинів;
- спрямування до 5% виручки від реалізації товарів без включення їх у базу оподаткування для створення фонду розвитку споживчої кооперації.
Просимо районну адміністрацію, районну раду підтримати звернення до владних структур держави щодо вирішення цих нагальних для споживчої кооперації питань.
Правління райспоживспілки звертається до місцевих органів самоврядування щодо врахування при розробці генеральних планів і комплексних програм розвитку територій нормативів забезпечення населення торговельною площею магазинів, затверджених Наказом Міністерства економіки України від 02.09.2008 року №409. Зазначені нормативи являються регулятором рівня розвитку роздрібної торговельної мережі по населених пунктах та є орієнтиром для перспективного планування і оптимізації структури. Адже є приклади, коли в одному селі перенасичення магазинами, а в інших їх немає зовсім.
В сфері виробничої діяльності в 2008-2009 роках промисловими підприємствами району вироблено товарів народного споживання на суму 11 млн. 700 тис.грн., приріст становить 116,8%. Вироблено 3 тис. 492 тонни хлібобулочних виробів, 1 тис. 918 тонн макаронів, 57,9 тонн кондитерських виробів. Хлібокомбінатом райспоживспілки виготовляється 25 видів череневого хліба, 38 видів здобно-булочних виробів.
Водночас для забезпечення достатньої для подальшого розвитку галузі хлібопечення рентабельності необхідно вирішити питання зменшення банківських позик і придбання власного транспорту для доставки продукції в торгову мережу, оскільки суттєво збільшилась вартість газу, збільшились витрати по енергоносіях 277,2 грн. на 1 тонну хліба, в частині відсотків за кредит 65 грн. на 1 тонну продукції і витрати по збуту продукції 437 грн. на 1 тонну. Ці чинники зумовлюють невисоку рентабельність хлібопечення.
Заготівельний оборот райспоживспілки склав в 2008 році 3 млн. 771 тис.грн. і зріс на 124,8%, за 9 місяців 2009 року – 3 млн. 468 тис.грн. і зріс на 126,4%. Робота заготівельної галузі зорієнтована на освоєння ресурсів сільськогосподарської продукції щонайперше у членів споживчих товариств і сільського населення, Така соціальна спрямованість заготівель дозволяє стимулювати розвиток приватного сектора і денатуралізувати доходи сільського населення.
Намагаючись подолати перешкоди, що обмежують можливості закупівель, споживча кооперація вже протягом багатьох років порушує питання перед владними структурами, зокрема, про:
- максимальне спрощення документального оформлення операцій при закупівлі вирощеної населенням продукції, відміну всіляких, практично непотрібних довідок,
- вирішення питання щодо відміни сплати податку на додану вартість при продажу закупленої у населення сільгосппродукції незалежно від реалізації її платникам чи неплатникам податків,
- скасування ліцензування заготівель відходів вторинної сировини,
- відміна обов’язкового отримання дозволів на збір лікарських рослин, навіть бур’янів, кропиви, подорожника, полину, тощо.
Надіємось, що важливість їх вирішення знайде розуміння і підтримку в органах законодавчої і виконавчої влади держави.
Сьогодні перед кооператорами району постали нові актуальні завдання.
Перше. Суттєво наростити обсяги виробництва та наповнення внутрішнього ринку вітчизняною продукцією. Адже саме надмірне зростання імпорту товарів стало одним із чинників фінансово-економічної кризи, у якій опинилася наша держава.
Друге. Споживча кооперація готується взяти активну участь у створенні системи оптових сільськогосподарських ринків. Функціонування таких ринків відкриває можливість селянинові продати свою продукцію не за ціною, яку продиктував йому посередник, а за тією, що склалася з урахуванням попиту і пропозиції.
Завдяки зростанню обсягів господарської діяльності значно поліпшився фінансовий стан господарюючих суб’єктів системи. Всі організації і підприємства працюють прибутково. Власні обігові кошти за 9 місяців 2009 року зросли на 380 тис.грн. Оборотні активи покривають поточні зобов’язання, коефіцієнт ліквідності по райспоживспілці становить 1,1. Рівень рентабельності становить: в торгівлі – 1,1%, громадському харчуванні – 1,26%, виробництві – 0,8%, заготівлях – 0,6%.
За 9 місяців 2009 року сплачено податків і платежів, визначених Законом України „Про систему оподаткування” 3 млн. 35 тис.грн., що становить 9,4% до загального товарообороту, в т.ч.
- податок на додану вартість – 818 тис.грн.,
- податок з доходів громадян – 445 тис.грн.,
- єдиний податок – 108 тис.грн.,
- збір на обов’язкове пенсійне страхування – 1238 тис.грн.
Станом на 1 жовтня 2009 року в системі працює 435 чоловік, із них 345 жінок, молодь складає 34%.
Середня заробітна плата становить: в торгівлі – 1036 грн., в виробництві – 1213 грн., в заготівлях – 822 грн.
Упродовж багатьох років своєї діяльності матеріальні та фінансові ресурси споживчої кооперації спрямовувалися переважно на її економічний розвиток, при цьому, недостатньо уваги приділялось питанням захисту пайовика, його соціальної підтримки. ХХ з’їзд споживчої кооперації України прийняв рішення провести перереєстрацію членів споживчих товариств станом на 30 вересня 2009 року. Необхідність всеукраїнської перереєстрації членів споживчих товариств викликана, перш за все, законодавчим запровадженням в кооперації інституту асоційованого членства.
Проведення всеукраїнської перереєстрації членів споживчих товариств забезпечило наявність повної інформації про пайовиків, що є однією з основних умов впровадження нормативу продажу товарів за ціною їх фактичної собівартості членам споживчих товариств, забезпечить поліпшення добробуту працівників споживчої кооперації, забезпечить виконання рішення з’їзду про проведення в І кварталі 2010 року індексації обов’язкових пайових внесків та частки пайовиків в майні споживчих товариств.
Споживча кооперація власне і для того створювалась, щоб, насамперед, забезпечити обслуговування селянина, Тому важливо, щоб ця система – велика господарська структура, працювала ефективно.
