У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА РАЙОННА РАДА
РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
(П’яте скликання)
Р І Ш Е Н Н Я
від 15 червня 2010 року № 1137
Про районну програму боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року
На підставі Закону України „Про затвердження Загальнодержавної програми боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року” та з метою зниження захворюваності та смертності від онкологічних захворювань, для поліпшення ефективності профілактики, забезпечення раннього виявлення та лікування онкологічних хворих, керуючись пунктом 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями районної ради, районна рада
вирішила:
1. Затвердити районну програму боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року (далі – Програма), яка схвалена розпорядженням голови районної державної адміністрації від 26 квітня 2010 року № 295 (додається).
2. Районній державній адміністрації:
- забезпечити виконання заходів Програми;
- при формуванні бюджету на відповідні роки передбачати кошти на реалізацію заходів Програми в межах наявних фінансових ресурсів.
3 Рекомендувати сільським та селищним радам розробити та затвердити відповідні місцеві програми та забезпечити повне і своєчасне їх виконання.
4 Відділу охорони здоров’я райдержадміністрації інформувати районну раду про виконання Програми у терміни до 20 грудня щороку.
5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії районної ради з питань охорони здоров’я, екології, використання природних ресурсів та Чорнобильських проблем (Денькович Б.М.), з питань бюджету, фінансів та податків (Зіньков А.В.), заступника голови райдержадміністрації відповідно до розподілу функціональних повноважень.
Голова ради
М.І.Свінтозельський
Схвалено Затверджено
розпорядженням голови рішенням районної ради
райдержадміністрації від 15 червня 2010 року
від 26 квітня 2010 року № 1137
№295
Районна програма
боротьби з онкологічними захворюваннями
на період до 2016 року
Загальна частина
Програма розроблена на виконання Закону України „Про затвердження Загальнодержавної програми боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року”, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 18.03.2010 №107 „Про обласну програму боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року” та спрямована на реалізацію державної політики щодо забезпечення потреб населення району у спеціалізованій онкологічній допомозі.
Злоякісні новоутворення є однією з найнебезпечніших медико-біологічних і соціально-економічних проблем. Понад 13 відсотків смертей в області пов'язані з раковими захворюваннями і поступаються за цим показником лише серцево-судинним захворюванням.
Тенденції до зростання захворюваності та смертності від злоякісних пухлин, залежність онкопатології від наслідків аварії на ЧАЕС свідчать про надзвичайну гостроту проблеми, необхідність продовження виконання превентивних заходів щодо захворювання не тільки закладами охорони здоров'я, але й комплексного підходу до розв'язання проблеми.
В районі проживає 1346 осіб, які мають онкологічне захворювання. Серед онкохворих 81 відсоток становлять сільські мешканці.
У структурі захворюваності чоловічого населення переважають злоякісні пухлини легень, шлунка, шкіри, передміхурової залози, прямої кишки, у жінок - рак молочної залози, шкіри, тіла матки, шлунка, ободової кишки. Онкологічна захворюваність серед населення району упродовж 2005 -2009 років мала тенденцію до поступового росту (від 183 випадків в 2005 році до 204 випадків у 2009 році).
У 2009 році в районі померло від раку 164 особи (2003 рік-159), зокрема 85 - особи працездатного віку (2003 рік-91). Через запізнілу діагностику онкологічних захворювань померло 88 чоловік (43,1 відсотка) протягом одного року після встановлення діагнозу. У розвинених країнах світу цей показник не перевищує 25 – 30 відсотків.
Аналіз причин виникнення проблеми та обґрунтування необхідності її розв'язання
На ситуацію, яка склалася в районі з онкологічними захворюваннями, як і по Україні в цілому, негативно впливають як об'єктивні, так і суб'єктивні чинники:
відсутність ефективного моніторингу забруднення навколишнього середовища канцерогенними речовинами та технологічних процесів, які до цього призводять, що не дає змоги розробити систему ефективних регіонально диференційованих заходів первинної профілактики онкологічних захворювань;
недостатній рівень оснащення закладів охорони здоров'я діагностичним обладнанням та обладнанням для хірургічного лікування, променевої терапії, надання інтенсивної допомоги;
обмежені можливості для здійснення санаторно-курортного лікування для осіб з онкологічною патологією;
відсутня дієва система медико-соціальної реабілітації осіб, що завершили лікування;
недосконала система медичної, психологічної, соціальної та правової підтримки осіб, хворих на злоякісні новоутворення, та їхніх сімей;
реінтеграція у суспільство хворих, що завершили лікування, ускладнена перенесеними фізичною та психологічною травмами, побічними ефектами лікування, тривалим відстороненням від громадського життя;
незадовільне кадрове забезпечення психологами відділень, де лікуються хворі на злоякісні новоутворення.
Мета Програми
Метою Програми є підвищення ефективності заходів з поліпшення якості первинної профілактики онкологічних захворювань та одужання хворих, зменшення кількості онкологічних хворих, які помирають протягом року після встановлення діагнозу, зниження смертності від злоякісних новоутворень.
Основні завдання Програми
Забезпечити медичну та соціальну допомогу онкологічним хворим та реєстрацію випадків захворювання населення на злоякісні новоутворення за встановленими вимогами Міністерства охорони здоров'я України;
удосконалити єдине інформаційне середовище в онкологічній службі району для здійснення моніторингу рівня захворюваності та смертності, забезпечити перехід до єдиної автоматизованої системи оцінювання ефективності протиракових заходів шляхом створення електронної мережі (Інтернет, електронна пошта, факс - зв'язок);
визначати пріоритети в організації медичної та соціальної допомоги онкологічним хворим, зокрема щодо динаміки, структури захворюваності, інвалідності та смертності;
поліпшити діагностику злоякісних новоутворень відповідно до нових державних стандартів;
проводити фундаментальні наукові дослідження з проблем діагностики, лікування та профілактики онкопатології, а також в галузі клінічної онкології на основі доказової медицини та організації онкологічної допомоги населенню;
підвищити рівень санітарно-просвітницької роботи з питань індивідуальної профілактики раку та сучасних методів діагностики та лікування, пропаганди здорового способу життя із залученням профільних спеціалістів та засобів масової інформації;
забезпечити міжнародне співробітництво з питань протиракової боротьби та залучати для цього кошти зарубіжних організацій.
Очікувані результати
Виконання Програми дасть змогу:
знизити захворюваність на злоякісні новоутворення серед населення району;
покращити ранню діагностику злоякісних новоутворень І-ІІ стадії, особливо візуальних локалізацій (ротової порожнини, щитовидної залози, молочної залози, шийки матки, прямої кишки, інших);
знизити рівень занедбаності та смертності від злоякісних новоутворень;
знизити рівень кількості онкологічних хворих, які помирають протягом року після встановлення діагнозу;
забезпечити безоплатну спеціалізовану допомогу онкологічним хворим;
створити систему симптоматичної допомоги онкологічним хворим;
забезпечити ефективну соціальну підтримку онкологічним хворим;
покращити інформування населення щодо ризиків виникнення онкологічних захворювань та їх профілактики.
Фінансове забезпечення Програми
Фінансування Програми планується здійснювати в межах видатків, які передбачаються у державному бюджеті головним розпорядникам бюджетних коштів, відповідальним за виконання Програми, за рахунок коштів районного бюджету, а також інших джерел, незаборонених чинним законодавством.
Заступник голови ради М.Мельник
