У  К  Р  А  Ї  Н  А

РІВНЕНСЬКА  РАЙОННА  РАДА

РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

(П’яте скликання)

Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

від 17   вересня    2010 року                                                   № 1179

Про  стан підготовки  об’єктів  житлово- комунального господарства району до роботи в осінньо-зимовий період 2010-2011 років

Заслухавши інформацію заступника голови   районної  державної  адміністрації  Жильчука М.М. про стан   підготовки об’єктів житлово-комунального господарства району до роботи в осінньо-зимовий період 2010-2011 років, керуючись статтею 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“, за погодженням з постійними комісіями районної ради, районна рада

в и р і ш и л а :

1.  Інформацію заступника голови   районної  державної  адміністрації  Жильчука М.М. про стан   підготовки об”єктів житлово-комунального господарства району до роботи в осінньо-зимовий період 2010-2011 років  взяти до  відома (додається).

2. Заступнику голови райдержадміністрації Жильчуку М.М.:

2.1. Невідкладно розробити подекадний план-графік погашення заборгованості за спожитий природний газ підприємствами комунальної теплоенергетики з умовою 100 відсоткових розрахунків до 1 жовтня 2010 року;

2.2. Активізувати роботу районної комісії з питань проведення повних розрахунків за спожиті енергоносії;

2.3. Провести роз’яснювальну роботу з населенням щодо підвищення дисципліни розрахунків за надані послуги із залученням засобів масової інформації;

2.4. Запровадити жорсткий режим економії отриманих житлово-комунальними підприємствами обігових коштів та не допускати заборгованості з заробітної плати.

3. Управлінням, відділам райдержадміністрації, підприємствам і організаціям усіх форм власності, виконкомам селищних та сільських рад району забезпечити до 15.10.2010 року:

3.1. Своєчасне проведення ремонтних робіт;

3.2. Закупівлю енергозберігаючого обладнання, матеріалів і створення запасів твердого палива, вчасне проведення розрахунків, підготовку котелень та теплових мереж ;

3.3. Підвідомчі установи засобами обліку води та теплової енергії;

3.4. Завершити перевірку лічильників природного газу.

4.Філії “Рівненський райавтодор” ДП “Рівненський облавтодор” до 20.10.2010 року завершити  підготовку техніки та заготівлю необхідних матеріалів для утримання доріг в зимовий період.

5. Бюджетним установам району, відділу розвитку інфраструктури райдержадміністрації вжити заходів з недопущення утворення заборгованості з оплати використаних у поточному році природного газу, електричної і теплової енергії, послуг водопостачання  та водовідведення  підприємствами соціальної сфери.

6. Відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації вжити заходів щодо недопущення необґрунтованого підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги.

7. Фінансовому управлінню райдержадміністрації, виконкомам селищних та сільських рад, керівникам бюджетних установ району передбачити збільшення видатків на оплату за енергоносії з врахуванням зростання цін на природній газ, електричну  та теплову енергію, послуги водопостачання та водовідведення.

8. Відділу культури і туризму райдержадміністрації, виконкомам сільських та селищних рад забезпечити опалення всіх закладів культури району в осінньо-зимовий період 2010-2011 років.

9. КП “Рівнерайкомуненергія” Рівненської районної ради забезпечити економний режим роботи котелень протягом опалювального сезону 2010-2011 років.

10.  Контроль за виконанням рішення  покласти на постійну  комісію   районної ради з питань економічного розвитку галузей народного господарства та комунальної власності (Шуль В.С.),  заступника голови районної державної адміністрації  Жильчука М.М.

Голова ради                                                                      М.І.Свінтозельський

ІНФОРМАЦІЯ

«Про стан підготовки об’єктів житлово-комунального господарства та соціальної сфери до роботи в осінньо-зимовий період 2010-2011 року»

З метою стабільного функціонування господарського комплексу району в осінньо-зимовий період 2010-2011 років та на виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 26.04.2010 № 154 “Про підсумки опалювального сезону 2009-2010 року та підготовку господарського комплексу області до роботи в осінньо-зимовий період  2010-2011 років” Рівненською райдержадміністрацією було прийнято  розпорядження від 03.06.2010  № 373    “Про підсумки опалювального сезону 2009-2010 років та підготовку господарського комплексу району до роботи в осінньо-зимовий період 2010-2011 років”, яким затверджено заходи, положення про проведення районного огляду готовності населених пунктів до осінньо-зимового періоду 2010-2011 року.

Заходи розроблялися з урахуванням недоліків минулого опалювального сезону.

Виконавчими комітетами сільських та селищних рад проведено засідання де розглянуті питання та погоджені регіональні заходи з підготовки об’єктів до експлуатації в осінньо-зимовий період 2010-2011 років. Наказами по комунальних підприємствах створено (відповідно до Наказу Міністерства ЖКГ №620/378 від 10.12.2008 року) комісії по оформленню паспортів готовності теплопостачальних об’єктів та споживачів (житлових будинків), затверджено заходи, графіки, визначено відповідальних та джерела фінансування.

Стан виконання заходів на 28.07.2010 року

Житловий фонд. Складає 208 житлових будинків, в тому числі 171 (комунальної власності; 9 - ОСББ; 7 - колективної; 21 - відомчий; 1 - Міноборони; 20 - інші, хоча є ще категорія багатоквартирних будинків, що перебуває на балансі регіонального фонду держмайна. Це такі, що не ввійшли до статутних фондів підприємств, що збанкрутіли.

Якщо у 208 житлових будинках облікованих в районі роботи з підготовки заплановані, проводяться, є виконавці, проводиться оформлення паспортів  то житловий фонд, балансоутримувачем якого є фонд державного майна полишений на призволяще. Так з цього приводу характерним є с.М.Олексин, с.Шпанів, смт Клевань. Не вирішується передача житлового фонду Городищенської ВК-96 в комунальну власність територіальної громади.

Через що адміністрацією спільно з сільрадами буде активізовано роботу по прийому житлових будинків в комунальну власність з метою визначення виконавців житлово-комунальних послуг та відповідальних за їх безпечну експлуатацію.

Проблемними питаннями житлового фонду є:

- стан внутрібудинкових мереж (вода, каналізація, опалення та електромережі);

- покрівлі (Оржів, Квасилів, Зоря, Клевань);

- фінансування капітального ремонту будинків не те що недостатнє, просто не відповідає ні нормативу (4 грн. 80 коп/м2), ні фактичній потребі: (Квасилівська селищна рада єдина передбачила 20 тис.грн.);

- нині тарифи на утримання будинків та прибудинкових територій збиткові, не відповідають собівартості; (необхідно переглядати відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №529).

Об’єкти теплопостачання.

Всього в районі 79 котелень та топкових, 74 по звіту відомчі, 5 – комунальні. Загальний висновок – всі котельні дієздатні. Однак на часі питання економії

Найдорожча Гкал через великі витрати на малі об’єми споживання, а саме: с.Зоря – 18% житлового фонду залишилось на централізованому опаленні, смт.Оржів – 48% (а то й менше).

За минулий рік вартість опалення в с.Зоря становить – 13 грн/м^{2 і більше}, смт.Оржів – 8-9 грн/м² для населення. Це по старій ціні за газ. Чи готові взяти на себе (якщо до такого дійшло) вказані ради питання роботи комунальних котелень. Адміністрація буде вносити на сесію районної ради питання передачі котелень в комунальну власність сільських та селищних рад.

Питання розрахунків за тепло є актуальним і найскладнішим. Райдержадміністрацією, КП «Рівнерайкомуненргією» постійно проводиться відповідна робота з боржниками, що дало змогу виконати графік сплати на 01.07.2010. Майже ліквідовано заборгованість другої групи споживачів. Основний борг, 2,2 млн. грн. – населення. 881 тис. грн. – борг за спожитий газ. Лише теоретично реально на 01.10.2010 сплатити 100%.

Який вихід?

-Продовжити роботу з населенням.

-Варіанти банківського кредиту на 200-300 тис. грн..

-КП «Рівнерайкомуненергія» надати можливість заробити кошти на ремонтах тепломереж, якщо конкретніше – ремонт внутрібудинкових мереж в смт.Квасилів, смт.Оржів, с.Зоря. В бюджетах цих сільських та селищних рад передбачити кошти на ремонт, адже будинки їхньої комунальної власності.

Проведено тендер (міжнародний) на реконструкцію котельні в Олександрійській районній лікарні (99 тис. дол. США, (783 тис. грн)) та 120 тис. грн.. співфінансування з районного бюджету. 02.08.2010 буде визначено виконавця. Райдержадміністрація спільно з районною радою підготували документи на включення до програми ПРООН закупівлю та монтаж обладнання на котельню в с.Велика Омеляна. 91 тис. дол.. США (750 тис. грн.) та 100 тис. грн. спів фінансування. Проект на розгляді. Це ж не 2 млн. 700 тис. грн.,  що пропонувалось на реконструкцію цієї котельні шляхом встановлення електрокотлів з дуже дорогим підключенням.

Крім цих двох котелень, розробляється проект індивідуальної котельні на початкову школу в с.Зоря. Є перспективи введення в експлуатацію в цьому році (орієнтовна вартість 240 тис. грн..). Прикро, що Зорянська сільська рада так неоднозначно або, мабуть, двулико себе веде – заграючи з питання теплопостачання об’єктів та квартир. Якщо зроблено 10 кроків вперед стосовно автономного опалення, то скільки ж Ви зробили кроків назад від централізованого?      Проводяться й будуть завершені роботи по котельні спорткомплексу, котра з 2004 року запускається. Прикро, що ніхто не рахував, що вона без резерву на опалення басейну та НВК «школа-ліцей».     Дані по забезпеченню закладів освіти твердим паливом контрольовані. За серпень завезення буде забезпечено.

Підготовлено 61 котельню (77%), в тому числі 4 котельні комунальної теплоенергетики (80%), 13.3 км теплових мереж в тому числі 7.5 км мереж комунальної теплоенергетики (84%).Для опалювальних котелень, які працюють на твердому паливі, заготовлено 210 тон вугілля (87.5%). На виконання заходів з підготовки теплового господарства до зими використано 287 тис. грн.

З обслуговуючим персоналом котелень  закладів освіти проведено нараду, перевірено їх фаховість.

Водопровідно-каналізаційне господарство.

Жителі, об’єкти соціально-культурного призначення, промислові та сільськогосподарські підприємства забезпечуються водою від 151 артезіанської свердловини, котрі експлуатують: “Рівнеоблводоканал”, ВАТ “Райсількомунгосп”, ДП “Комунсервіс” Зоря”, Оржівське ВУЖКГ, “Клевань Комунсервіс” , СКГ “Колос”, ПП “Олександрійське”, СКП “Шубківське комунальні сільськогосподарські підприємства при сільських радах. Обладнання застаріле, резервних насосів немає, автоматика де-інде працює. Наповнення водонапірних башт проводиться в багатьох випадках в ручному режимі.

Водозабезпечення є, але про його якість, стабільність свідчить багато скарг. Водопровідне господарство потребує реконструкції на сучасні технології. Ремонтуємо застаріле і боїмося трішки докласти, щоб перейти на нове.

Одне з проблемних питань - в смт.Оржів - водонапірна вежа біля школи, водогони (надіялись на кошти Програми «Питна вода» або Програми реформування ЖКГ). Вихід: - реконструкція шляхом придбання та монтажу насосного обладнання з баками акумуляторами з бюджету розвитку селища.

Каналізаційні споруди (очисні) є 3-оє підготовлених, хоча роботи по ремонту, утриманню в робочому стані проводяться щодня. Це ж стосується каналізаційних мереж де вони є. Чому так бо «багато» керівників не задумуються куди діваються стоки. Добре якщо на біополя.

Дороги.

На реконструкцію, капітальний та поточний ремонти доріг комунальної власності в Рівненському районі відповідно з розпорядженням голови Рівненської облдержадміністрації від 15.06.2010 №26 з спеціального фонду обласного бюджету передбачено направити 1812 тис.грн. (28 об’єктів).

Станом на 28.07. по 13 об’єктах на обсяг 995 тис.грн. УКБ облдержадміністрації заключені угоди з підрядною організацією «Рівнешляхбуд», всі матеріали прийняті Держказначейством до фінансування. По 6 об’єктах на 396 тис.грн. вже роботи виконані (Городок - 2 вулиці, Бронники, Шпанів, Оржів, В.Омляна). В стадії виконання поточні ремонти вулиць в селах - Вересневе, Зоря, Іскра, решта - підготовка до роботи.

По 10-об’єктах на загальний обсяг 509,1 тис.грн. в стадії оформлення договірні матеріали з ТзОВ «Вітол-Валмар».

По реконструкції вул.Жовтнева в с.Колоденка (на 2010 рік - 196 тис.грн.) проводиться тендер, а по 5 об’єктах на 121,9 тис.грн. підрядник ще не визначений.

Для забезпечення ремонту комунальних доріг заплановано 1,812 млн. грн. з обласного бюджету та 2,1 млн. грн. транспортного податку з сільських та селищних бюджетів. Обліковано та готується 13 одиниць техніки для утримання доріг в зимовий період.

Освіта.

В районі 57 загальноосвітніх шкіл (І-ІІІ ст., І-ІІ ст. та початкових). В 31-й заплановано проведення поточного ремонту на 1 млн. 655 тис. грн. На 28.07. по 7-ми закладах оплачено 177 тис.грн. ( 10%). В 4-х капітальний ремонт на 2 млн. 623 тис. грн. (оголошено та проводяться тендери з метою визначення виконавця робіт). Найскладніші ЗОШ с.Обарів, смт. Оржів

На 6 шкіл виготовляється технічна документація з метою проведення ремонту в 2011 році.

На добудову ЗОШ в с. Шпанів передбачено співфінансування з районного бюджету 1 млн. грн.

В районі діють 22  дитячі навчальні заклади, в 20-ти проведена підготовка до експлуатації в осінньо-зимовий період. В 3-х сільських радах проводиться реконструкція будівель під дитячі садочки (с. Тайкури, с. Дерев’яне,                   с. Городище), на що передбачено 456 тис. грн. з районного бюджету.

Охорона здоров»я.

Проводиться ремонт центральної та 2-х районних лікарень, на що передбачено 676 тис. грн. з районного бюджету (ремонт систем опалення, водопостачання, електроосвітлення, палати, оглядові, санвузли)

На реконструкцію та ремонт ФАПів (59 шт.) та  амбулаторій (11 шт.) передбачається освоїти 487 тис. грн.

Культура.

На балансі відділу культури та туризму райдержадміністрації знаходиться 5 шкіл естетичного виховання, районний будинок культури та 41 публічно-шкільна бібліотека, в котрих проведено поточні ремонти для експлуатації в осінньо-зимовий період.

Для своєчасної та якісної підготовки до наступного осінньо-зимового періоду 2010-2011 року та з метою недопущення недоліків минулої зими органами виконавчої влади на місцях необхідно:

-розробити та затвердити регіональні плани заходів щодо підготовки господарського комплексу до роботи в зимових умовах;

-проводити заходи для ліквідації у повному обсязі всіма категоріями споживачів заборгованості з оплати використаних у поточному році природного газу, електричної і теплової енергії, води та водовідведення, а також для забезпечення щомісячної оплати поточного споживання енергоносіїв і житлово-комунальних послуг згідно з договорами;

-забезпечити своєчасне проведення у повному обсязі установами та організаціями, що фінансуються з місцевих бюджетів, розрахунків за спожиті енергоносії та надані житлово-комунальні послуги;

-забезпечити виконання керівниками комунальних  підприємств  графіків погашення заборгованості з оплати спожитого протягом осінньо-зимового періоду 2009-2010 років природного газу;

-розглядати питання щодо приведення тарифів на комунальні послуги у відповідність з витратами, пов’язаними з їх наданням,

- необхідний постійний контроль за експлуатацією житлового фонду та утримання його в належному технічному стані.

Заступник голови

адміністрації                                                                                           М.Жильчук