У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА РАЙОННА РАДА
РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Шосте скликання
(тридцять четверта сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від 03 жовтня 2014 року № 1544
Про районну програму «Місцевий
розвиток, орієнтований на громаду»
на 2014-2019 роки
З метою створення у районі сприятливого середовища для довгострокового соціально-економічного розвитку сільських територій шляхом розвитку місцевого самоврядування та підтримки ініціатив місцевих громад, керуючись пунктом 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями районної ради, районна рада
вирішила:
1. Затвердити районну програму «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» на 2014-2019 роки, схвалену розпорядженням голови районної державної адміністрації від 18 липня 2014 року № 295, що додається.
2. Районній державній адміністрації:
- забезпечити організацію та виконання Програми;
- передбачати кошти в межах реальних фінансових ресурсів районного бюджету на реалізацію заходів Програми на відповідні роки;
- інформувати районну раду про хід виконання Програми щороку до 01 лютого.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії районної ради відповідно до визначених функцій та повноважень.
Голова ради В.О. Пилипчук
СХВАЛЕНО ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови Рішення районної ради
Рівненської районної державної від 03 жовтня 2014 року
адміністрації № 1544
від 18 липня 2014 року № 295
Районна програма
«Місцевий розвиток, орієнтований на громаду»
на 2014 – 2019 роки
- Загальні положення
У Рівненській області започатковується третій етап проекту «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» (далі - Проект), що співфінансується Європейським Союзом (далі - ЄС) та впроваджується Програмою розвитку Організації Об’єднаних Націй (далі - ПРООН).
Проект спрямований на стимулювання сталого соціального, економічного та екологічного розвитку територіальних громад району.
Основні проблеми, на розв’язання яких спрямовано заходи Проекту:
- низький рівень самоорганізації та суспільної єдності в громадах;
- незадовільний стан базової місцевої інфраструктури у сфері енергозбереження, водопостачання, охорони здоров’я, охорони навколишнього середовища та розвитку економічних ініціатив.
Проект поширюється на сільську територію і передбачає впровадження невеликих за обсягом громадських ініціатив (далі – мікропроекти громад) відповідно до пріоритетних напрямів Проекту.
Учасниками Проекту є сільські та селищні громади з населенням до 10 тисяч осіб (далі – громади - учасники). Громади - учасники Проекту визначаються на конкурсних засадах шляхом рейтингової оцінки показників соціального та економічного розвитку адміністративно – територіальних одиниць за кожним напрямом реалізації Проекту відповідно до визначених критеріїв.
2. Мета Програми
Метою Програми є створення у Рівненському районі сприятливого середовища для довгострокового соціально – економічного розвитку сільських територій шляхом розвитку місцевого самоврядування та підтримки ініціатив місцевих громад.
3. Шляхи і засоби розв’язання проблеми
Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма, вирішуються шляхом:
- впровадження децентралізації управління територіями через формування та розвиток мережі самоврядних організацій (далі – організації громад), здатних ініціювати та впроваджувати власні ініціативи у взаємодії з місцевими органами влади та іншими зацікавленими партнерами;
- покращення професійних навичок і знань представників організації громад та місцевих органів влади з метою запровадження та подальшого функціонування прозорої системи місцевого самоврядування за участю громадськості, що сприятиме сталому соціально – економічному розвитку території;
- реалізація мікропроектів громад у сфері енергозбереження, водопостачання, охорони здоров’я, охорони навколишнього середовища та розвитку економічних ініціатив;
- узагальнення та поширення практичного досвіду громад – учасниць Проекту в плануванні та прийнятті рішень за участю громадськості, підвищення соціальної активності та самоорганізації громад.
4. Завдання Програми
Основними завданнями Програми є:
- підтримка ініціатив організацій громад в рамках Проекту;
- навчання громадських активістів основам ефективного управління територіальною громадою;
- проведення процедури спільного планування;
- здійснення практичної реалізації мікропроектів громад;
- посилення самоорганізації громад;
- поліпшення базової місцевої інфраструктури у сфері енергозбереження, охорони здоров’я, водопостачання, охорони навколишнього середовища та розвитку економічних ініціатив.
5. Очікувані результати, ефективність Програми
Виконання Програми дасть змогу:
- повноцінно впровадити принципи розвитку, орієнтованого на громаду, в районі;
- підвищити рівень життя в сільських територіальних громадах шляхом комплексного відновлення, ефективного використання та системного управління базовими об’єктами місцевої інфраструктури;
- розширити економічні можливості для жителів сільської території.
6. Обсяги та джерела фінансування Програми
Програма передбачає використання механізму співфінансування за рахунок грантової підтримки з коштів Проекту, коштів обласного, районного, сільських, селищних бюджетів та за обов’язкової участі членів громади.
Згідно з вимогами Проекту організація громади може претендувати на отримання гранту від ПРООН за таких обставин:
- органи місцевого самоврядування, а саме, районна, селищні та сільські ради – учасники Проекту, зобов’язуються співфінансувати мікропроекти громадських організацій за рахунок бюджетних коштів в межах наявних фінансових ресурсів;
- тематика мікропроектів відповідає таким пріоритетним сферам: енергозбереження, водопостачання, охорона здоров’я, охорона навколишнього середовища, розвиток економічних ініціатив.
Головним розпорядником коштів районного бюджету, виділених на реалізацію Програми, є райдержадміністрація.
Кошти обласного бюджету на реалізацію Програми передаються у вигляді субвенції районному бюджету за рекомендаціями обласної координаційної ради з питань реалізації проекту ЄС/ПРООН «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду». Виділення коштів з обласного бюджету здійснюється за умови співфінансування з районного, сільських та селищних бюджетів на підставі витягу з рішення районної ради про виділення коштів на реалізацію конкретних мікропроектів громад.
Заступник голови ради В.П. Стельмах
