У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА РАЙОННА РАДА
РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Шосте скликання
(сорок друга сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від 02 жовтня 2015 року № 1863
Про хід виконання рішення районної ради
від 20 грудня 2013 року№ 1343 «Про Програму
розвитку місцевого самоврядування у Рівненському
районі на 2014-2017 роки»
Керуючись пунктом 16 частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями районної ради, районна рада
в и р і ш и л а :
1. Інформацію про хід виконання рішення районної ради від 20 грудня 2013 року № 1343 «Про програму розвитку місцевого самоврядування у Рівненському районі на 2014-2017 роки», взяти до відома (додається).
2. Продовжити виконання завдань і заходів, передбачених Програмою розвитку місцевого самоврядування у Рівненському районі на 2014 - 2017 роки.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії районної ради з правових питань, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики (Сальчук М.Г) та з питань бюджету, фінансів та податків (Зіньков А.В.).
Голова ради В.О.Пилипчук
ІНФОРМАЦІЯ
про хід виконання рішення районної ради від 20 грудня 2013 року № 1343 «Про програму розвитку місцевого самоврядування у Рівненському районі на 2014-2017 роки»
Районна Програма прийнята з метою створення належних умов роботи органів місцевого самоврядування, підвищення ефективності роботи сільських та селищних рад, підтримки та розвитку місцевого самоврядування на районному рівні, заохочення та стимулювання посадових осіб місцевого самоврядування у виконанні їх обов’язків та завдань.
В Рівненському районі місцеве самоврядування здійснюється через 22 сільських, 3 селищних рад та районну раду, яка представляє інтереси територіальних громад сіл та селищ. У районі обрано 561 депутат, з них: 50 депутатів районної ради, 76 депутатів селищних рад, 435 депутати сільських рад.
За звітний період робота щодо виконання основних завдань Програми, районною, сільськими та селищними радами велась цілеспрямовано, відповідно до планів роботи рад.
Сільським та селищним радам постійно надавалась необхідна методична, правова допомога і консультації з питань їх діяльності та здійснення визначених їм повноважень.
Спільно з Рівненською районною державною адміністрацією здійснюється навчання голів та секретарів, інших категорій працівників місцевих рад району.
На семінарах – навчаннях розглядалися актуальні питання сьогодення, з якими громади зустрічаються в своїй роботі щоденно. Серед таких:
1.Застосування основних засад Закону України «Про доступ до публічної інформації» сільськими, селищними радами, іншими органами державного управління та місцевого самоврядування.
2. Про стан виконання в районі Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».
3. Про зміни у законодавстві стосовно вчинення нотаріальних дій та дій які до них прирівнені.
4. Про проблемні питання, що виникають під час реєстрації прав власності.
5. Про організацію діловодства та архівної справи в сільських та селищних радах.
6. Про порядок оформлення мобілізаційних планів сільських та селищних рад, річних та довготермінових програм мобілізаційної підготовки.
7. Про прийняття на службу в органи місцевого самоврядування.
8. Про стан роботи із зверненнями громадян відповідно до вимог діючого законодавства.
9. Про юридичний аналіз рішень виконавчих комітетів сільських та селищних рад.
Разом з тим в Рівненському обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій за період 2014 року та 8 місяців 2015 року пройшли підвищення кваліфікації 113 посадових осіб місцевого самоврядування Рівненського району. Слухачами розглянуто наступні питання:
- Про правове регулювання земельних відносин в сучасних умовах.
- Про бухгалтерський облік та звітність у бюджетних установах.
- Про правове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування.
- Про організаційне забезпечення діяльності місцевих рад та їх органів.
- Про організацію роботи керівника територіальної громади.
- Про децентралізацію державного управління.
- Про реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні.
- Про децентралізацію фінансової системи, зміцнення матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування.
Заступником голови районної ради у Львівському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України взято участь у навчанні з підвищення кваліфікації за професійною програмою.
З метою вивчення позитивного досвіду розвитку місцевого самоврядування у березні 2014 року відбулася робоча зустріч керівництва району, окремих депутатів районної ради та керівників органів місцевого самоврядування з представником Посольства Франції в Україні Ю. Сотьє, у ході якої обговорено можливості залучення інвестиційних грантів у розвиток житлово-комунального сектору.
Голова районної ради прийняв участь у VIII форумі ЄВРОПА – Україна, який проходив у місті Лодзь (Польща). Дискусії форуму були зосереджені на питаннях модернізації та розвитку економічного потенціалу України. Розглянуті умови створення сучасного місцевого самоврядування і формування відповідальності суспільства за державні справи.
Представники районної ради прийняли участь у візиті делегації до Республіки Польща від Рівненської області. У рамках візиту з робочою назвою «Вармія і Мазури самоврядні» учасникам було представлено польський досвід з розвитку органів місцевого самоврядування, а також відбулися зустрічі з місцевими експертами, у ході яких представлено шляхи ефективного впровадження реформ місцевого самоврядування.
Крім того, представники Рівненської районної ради та депутатського корпусу взяли участь у проекті «Школа демократичних правил та процедур для органів місцевого самоврядування України», який реалізовується за фінансової підтримки NDEF (Фонд Демократії ООН).
Рівненська районна рада стала переможцем вищезазначеного проекту.
Органи місцевого самоврядування займають позицію гласності та прозорості у прийнятті рішень. Після прийняття Закону України «Про доступ до публічної інформації» на офіційному сайті районної ради в належні терміни розміщуються всі нормативні документи районної ради, що згідно з чинним
законодавством підлягають оприлюдненню: проекти рішень та рішення, розпорядження голови районної ради тощо.
Важливу роль у забезпеченні громадян інформацією щодо діяльності органів місцевого самоврядування відіграють депутати районної ради.
Виконуючи свої депутатські повноваження, вони інформують громадян про роботу районної ради, прийняті нею рішення на зустрічах з виборцями, на засіданнях сесій рад базового рівня, під час проведення звітів депутатів.
В Рівненському районі запроваджена практика рейтингового оцінювання діяльності виконкомів сільських, селищних рад як стимулюючий фактор та складова контролю за видозміною показників діяльності, що своєю чергою віддзеркалює тенденції розвитку в різних сферах відповідних територіальних громад.
В районі ведеться активна робота щодо залучення додаткових коштів на розвиток територіальних громад.
Так в 2015 році сільськими та селищними радами району було подано на конкурс 39 проектів, що фінансуються з державного фонду регіонального розвитку. Основними вимогами до інвестиційних програм та проектів регіонального розвитку була їх відповідність Державній стратегії регіонального розвитку до 2020 року, регіональній Стратегії, планам заходів з їх реалізації, сприяння співробітництву громад та підтримка добровільного об’єднання територіальних громад.
Завдяки налагодженій співпраці депутатів сільських, селищних та районної рад проведено співфінансування соціальних об’єктів району з місцевих бюджетів на суму – 4,5 млн.грн., з державного фонду регіонального розвитку виділено коштів – 12,3млн.грн.
Заборольською сільською радою подано проект «Засвітимо світло - засіємо добро» на Всеукраїнський конкурс проектів і програм розвитку місцевого самоврядування.
З метою реформування органів місцевого самоврядування, на виконання Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» в районі створено робочу групу з підготовки перспективного плану формування територій громад. До складу робочої групи увійшли сільські, селищні голови, депутати районної ради, керівники управлінь та відділів. За підсумками пропозицій наданих сільськими та селищними громадами в районі розроблено перспективний план формування територій громад відповідно до Методики формування спроможних територіальних громад.
Кошти на виконання заходів Програми не виділялися.
Керуюча справами ради О.Є.Фурманець
