У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА РАЙОННА РАДА
РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Шосте скликання
(п’ята сесія)
Р І Ш Е Н Н Я

від 5 травня 2011 року №114

Про внесення змін до Програми економічного
та соціального розвитку Рівненського району
на 2011 рік, затвердженої рішенням районної
ради від 17 лютого 2011 року №56

Відповідно до Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», керуючись пунктом 16 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»», враховуючи клопотання райдержадміністрації від 15 квітня 2011 року №1847/06/01-52/11, за погодженням з постійними комісіями районної ради, районна рада
в и р і ш и л а:

1. Внести зміни до Програми економічного та соціального розвитку Рівненського району на 2011 рік, затвердженої рішенням районної ради від 17 лютого 2011 року №56, схвалені розпорядженням голови районної державної адміністрації від 11 квітня 2011 року № 270, доповнивши, «Основні цілі на 2011 рік» розділу V «Підвищення якості державного управління, удосконалення адміністративно-територіальної реформи та реформи місцевого самоврядування» абзацом такого змісту: «виконання райдержадміністрацією повноважень, делегованих органами місцевого самоврядування, у тому числі з управління майном спільної власності територіальних громад району».
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань економічного розвитку галузей народного господарства та комунальної власності (Загиней Ю.В.).


Голова ради М.І.Свінтозельський
СХВАЛЕНО
Розпорядження голови
райдержадміністрації
від 4 березня 2011 року
№ 165


ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Рівненської районної ради
5 травня 2011 року
№ 115


РАЙОННА ПРОГРАМА
розвитку транскордонного співробітництва
на 2011 – 2015 роки

Загальна частина

Транскордонне співробітництво в Україні здійснюється в умовах суттєвих диспропорцій соціально-економічного розвитку прикордонних регіонів, рівня зайнятості населення зазначених територій України і прикордонних регіонів сусідніх держав, що призводить до соціальної нестабільності серед суб’єктів транскордонного співробітництва.

Транскордонне співробітництво є одним із інструментів прискорення процесів наближення рівня життя населення прикордонних регіонів до середньоєвропейського та забезпечення вільного переміщення людей, товарів і капіталів через кордон. Таке співробітництво сприяє об’єднанню зусиль суб’єктів транскордонного співробітництва для розв’язання спільних проблем прикордонних регіонів, здійсненню євроінтеграційних заходів на регіональному рівні.

Рівненський район розташований у південній частині Рівненської області.

Рівненський район межує на півночі з Костопільським районом, на сході — з Гощанським, на півдні — із Здолбунівським, на південному заході — з Дубенським, на заході — з Млинівським районом, на північному заході — з Волинською областю.

Район розташований на перетині автомобільних та залізничних шляхів, що сполучають Європу з Азією та Балтійське море з Чорним морем.

Згідно із Законом України “Про транскордонне співробітництво” фінансування проектів (програм) транскордонного співробітництва здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, місцевих бюджетів на відповідний рік, а також інших джерел, не заборонених законом. Для спільного фінансування проектів (програм) транскордонного співробітництва можуть використовуватися кошти міжнародної технічної допомоги, кредитні ресурси міжнародних фінансових організацій.

Програмою передбачається створення комплексної системи розвитку транскордонного співробітництва, з урахуванням якої здійснюватиметься державна підтримка реалізації проектів транскордонного співробітництва.
Виконання Програми сприятиме консолідації зусиль щодо розвитку транскордонного співробітництва, ліквідації інфраструктурних перешкод та сприяння спільній підприємницькій діяльності прикордонних регіонів у сфері малого і середнього бізнесу.

Мета та основні завдання Програми

Метою цієї Програми є активізація соціально-економічного, науково-технічного, екологічного, культурного розвитку суб’єктів транскордонного співробітництва.

Основними завданнями Програми є:

сприяння економічному, соціальному, культурному розвитку прикордонних регіонів та активізація всебічного транскордонного співробітництва із сусідніми країнами на регіональному та місцевому рівні;

забезпечення реалізації великомасштабних проектів транскордонного співробітництва в рамках програм прикордонного співробітництва Європейського інструменту сусідства та партнерства;

забезпечення підвищення рівня життя населення та розвитку соціальної сфери району;

активізація зовнішньоекономічної діяльності району;

створення умов для заснування і функціонування спільних підприємств та утворення транскордонних економічних кластерів;

сприяння розвитку малого та середнього підприємництва;

забезпечення охорони навколишнього природного середовища та екологічної безпеки;

розвиток інфраструктури району та створення умов для залучення інвестицій.

Основні напрями виконання Програми

Основними напрямами виконання цієї Програми є:

розширення інтеграційних процесів з метою підвищення конкурентоспроможності району, забезпечення її сталого розвитку на сучасній технологічній основі та високого рівня продуктивності праці і зайнятості населення;
удосконалення механізму взаємодії з питань розвитку транскордонного співробітництва на місцевому рівні;

розбудова виробничої та соціальної інфраструктури району;

посилення взаємодії між учасниками транскордонного співробітництва у сфері підприємницької діяльності та туристичній галузі;

модернізація і розвиток наявної транскордонної транспортної мережі для збільшення її пропускної спроможності;

створення спільної системи управління у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки;

створення сприятливих умов для транскордонного співробітництва у сфері освіти, науки і культури;

розроблення містобудівної документації;

активізація обміну інформацією, здійснення заходів щодо підвищення кваліфікації кадрів суб’єктів транскордонного співробітництва;

забезпечення розвитку взаємодії між територіальними громадами.

Шляхи і способи розв’язання проблеми

Програма виконується шляхом здійснення заходів щодо забезпечення розвитку транскордонного співробітництва на 2011 – 2015 роки та реалізації проектів транскордонного співробітництва.

Проекти транскордонного співробітництва розробляються суб’єктами і учасниками такого співробітництва та подаються в установленому порядку на розгляд конкурсної комісії.
Відібрані конкурсною комісією проекти транскордонного співробітництва, фінансування яких заплановане за рахунок коштів державного бюджету, надсилаються обласною державною адміністрацією центральним органам виконавчої влади, відповідальним за реалізацію державної політики у відповідній галузі, для підготовки у межах їх повноважень експертних висновків щодо доцільності надання державної фінансової підтримки реалізації проектів з урахуванням пріоритетів соціально-економічного розвитку.

Проекти транскордонного співробітництва, фінансування яких заплановане за рахунок коштів державного бюджету, разом із зазначеними експертними висновками надсилаються обласною державною адміністрацією Міністерству економічного розвитку і торгівлі України не пізніше ніж
1 березня року, що передує року, протягом якого передбачається надання відповідної державної фінансової підтримки.

Розгляд проектів транскордонного співробітництва здійснюється Міжвідомчою комісією з питань підтримки транскордонного співробітництва (далі – Комісія), яка готує пропозиції та рекомендації щодо надання державної фінансової підтримки реалізації зазначених проектів з урахуванням їх пріоритетності та можливості державного фінансування на відповідний рік.

Фінансування проектів за рахунок технічної допомоги Європейського Союзу здійснюється за співфінансування Української Сторони у розмірі
10 відсотків вартості таких проектів за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів, а також інших джерел, не заборонених законом.

На підставі рішення Комісії Міністерство економічного розвитку і торгівлі України складає перелік проектів транскордонного співробітництва та в установленому порядку подає не пізніше ніж 1 червня року, що передує року, протягом якого передбачається надання державної фінансової підтримки, Кабінетові Міністрів України проект акта про внесення змін до Державної програми розвитку транскордонного співробітництва на 2011 – 2015 роки.

Очікувані результати, ефективність Програми

У результаті виконання Програми передбачається:

наблизити економічний та соціальний рівень розвитку району до рівня регіонів держав – членів Європейського Союзу, підвищити рівень життя населення;

активізувати зовнішньоекономічну діяльність району, забезпечити розвиток малого та середнього підприємництва, регіональних мереж транспорту та комунікацій, розбудову інфраструктури державного кордону;

активізувати співробітництво між територіальними громадами району та регіонів відповідних прикордонних держав;

розробити проекти містобудівного розвитку;
забезпечити охорону та відновлення навколишнього природного середовища, екологічну безпеку, раціональне використання природних ресурсів, організацію екологічного контролю та моніторингу, запобігання забрудненню територій техногенних катастроф та зон стихійного лиха.

Обсяги та джерела фінансування Програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюється у межах коштів, передбачених у державному і місцевих бюджетах на відповідний рік центральним і місцевим органам виконавчої влади, відповідальним за виконання визначених Програмою заходів і проектів транскордонного співробітництва, а також за рахунок інших джерел, незаборонених законом.

Обсяг державної фінансової підтримки Програми визначається щороку в межах коштів, передбачених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.


Заступник голови ради О.М.Савчук
Додаток до Програми

План заходів
з виконання районної програми розвитку транскордонного співробітництва
на 2011 – 2015 роки

Заходи з виконання Виконавці, терміни виконання (роки)
1. Розвиток рекреаційної інфраструктури району, в тому числі організація створення чи оголошення територій та об’єктів природно-заповідного фонду Відділ культури і туризму райдержадміністрації, управління Держкомзему у Рівненському районі, виконавчі комітети сільських, селищних рад.

Термін: 2011 – 2015
2. Сприяти забезпеченню розвитку рекреаційної інфраструктури та організація транскордонних туристичних маршрутів. Стимулювання створення інформаційної інфраструктури транскордонного туризму та забезпечення її розвитку Відділ культури і туризму райдержадміністрації, відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації, сектор з питань внутрішньої політики, зв’язків з громадськими організаціями та засобами масової інформації апарату райдержадміністрації, виконавчі комітети сільських, селищних рад

Термін: 2011 – 2015

3. Забезпечення постійного оновлення та розширення інформаційної бази веб-сторінок з питань транскордонного співробітництва Управління економіки райдержадміністрації, сектор з питань внутрішньої політики, зв’язків з громадськими організаціями та засобами масової інформації апарату райдержадміністрації,
Термін: 2011 – 2015

4. Підвищення кваліфікації посадових осіб місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань транскордонного співробітництва, здійснення проектів щодо підвищення обізнаності посадових осіб місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань транскордонного співробітництва Відділ організаційно-кадрової роботи апарату райдержадміністрації, управління економіки райдержадміністрації, виконавчі комітети сільських, селищних рад

Термін: 2011 – 2015
5. Сприяння та участь у проведенні культурних та освітніх заходів, спрямованих на розвиток транскордонного співробітництва Відділ освіти райдержадміністрації, відділ культури і туризму райдержадміністрації, управління економіки райдержадміністрації, виконавчі комітети сільських, селищних рад

Термін: 2011 – 2015

6. Сприяння у проведенні в районі міжнародних спеціалізованих семінарів, конференцій, виставок і ярмарків із залученням іноземних і вітчизняних організацій для вивчення та популяризації новітніх технологій надання туристичних послуг, а також забезпечення участі у відповідних заходах, що проводяться у прикордонних регіонах інших держав

Відділ культури і туризму райдержадміністрації, сектор з питань внутрішньої політики, зв’язків з громадськими організаціями та засобами масової інформації апарату райдержадміністрації, управління економіки райдержадміністрації, виконавчі комітети сільських, селищних рад
Термін: 2011 – 2015
7. Здійснення в рамках транскордонного співробітництва обміну учнями, студентами, викладачами і науковцями

Відділ освіти райдержадміністрації, виконавчі комітети сільських, селищних рад

Термін: 2011 – 2015


8. Сприяння в організації та проведенні у рамках транскордонного співробітництва конференцій, семінарів і симпозіумів у навчальних закладах
Відділ освіти райдержадміністрації, виконавчі комітети сільських, селищних рад

Термін: 2011 – 2015

9. Надання підтримки у налагодженні та здійсненні співпраці між районними та іноземними закладами охорони здоров’я, у рамках реалізації двосторонніх проектів, що спрямовані на підвищення якості і доступності надання медичних послуг, удосконалення системи медичної освіти
Відділ охорони здоров’я райдержадміністрації, виконавчі комітети сільських, селищних рад


Термін: 2011 – 2015

10. Забезпечення активізації співробітництва між районними та іноземними суб’єктами та учасниками транскордонного співробітництва шляхом проведення спеціалізованих інформаційних семінарів, соціально-психологічних тренінгів з використанням індивідуальних методик з метою підвищення рівня зайнятості та заохочення незайнятих громадян до провадження підприємницької діяльності
Управління економіки райдержадміністрації, відділ освіти райдержадміністрації, Рівненський районний центр зайнятості, виконавчі комітети сільських, селищних рад

Термін: 2011 – 2015

11. Забезпечення фінансової участі в реалізації проектів транскордонного співробітництва за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів у рамках виконання програм прикордонного співробітництва Європейського інструменту сусідства та партнерства на 2007 – 2013 роки
Структурні підрозділи райдержадміністрації, виконавчі комітети сільських, селищних рад

Термін: 2011 – 2015



Заступник голови ради О.М.Савчук