У К Р А Ї Н А
РІВНЕНСЬКА РАЙОННА РАДА
РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Шосте скликання
(п’ята сесія)
Р І Ш Е Н Н Я
від 5 травня 2011 року № 129
Про Програму правової освіти населення Рівненського району на 2011-2015 роки
З метою реалізації вимог статті 57 Конституції України, створення належних умов для забезпечення громадянами конституційного права знати свої права і обов’язки, поглиблення в Рівненському районі діяльності з правової освіти та виховання у громадян поваги до Закону, керуючись статтею 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні, за погодженням з постійною комісією районної ради з правових питань, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики, районна рада
в и р і ш и л а :
1. Затвердити Програму правової освіти населення Рівненського району на 2011-2015 роки, схвалену розпорядженням голови Рівненської районної державної адміністрації від 03 березня 2011 року № 162 (додається).
2. Установити, що методичне забезпечення правової освіти населення здійснює Рівненське районне управління юстиції.
3. Редакціям міськрайонного тижневика „Слово і час” та міськрайонного радіомовлення радіо „Шанс” висвітлювати зміст і хід реалізації заходів Програми, діяльності органів та організацій, навчальних і культурно-освітніх закладів щодо формування у громадян правосвідомості, розвитку освіти і культури.
4. Рішення районної ради від 10 листопада 2006 року № 71 „Про Програму правової освіти населення Рівненського району на 2006-2010 роки” вважати таким, що втратило чинність.
5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію районної ради з правових питань, місцевого самоврядування, депутатської діяльності та етики (Шуль В.С.).
Голова ради М.І.Свінтозельський
СХВАЛЕНО ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови Рішення Рівненської районної ради
районної державної адміністрації 5 травня 2011 року
від 3 березня 2011 року № 129
№ 129
Програма правової освіти населення
Рівненського району на 2011-2015 роки
І. Загальні положення
1.1. Становлення України як демократичної, правової держави, формування засад громадянського суспільства зумовлюють необхідність підвищення рівня правової культури населення.
Потребують вирішення питання подальшого розвитку правосвідомості населення, подолання правового нігілізму, задоволення потреб громадян у одержанні знань про право. Це може бути забезпечено, насамперед, шляхом удосконалення правової освіти населення.
Програма правової освіти населення Рівненського району на 2011-2015 роки (далі Програма) передбачає подальше створення належних умов для набуття широкими верствами населення району правових знань та навичок у їх застосуванні, забезпечення доступу громадян до джерел правової інформації, а також визначає основні напрями правоосвітньої діяльності та першочергові заходи, щодо їх реалізації.
Метою програми є підвищення загального рівня правової культури та вдосконалення системи правової освіти населення району, набуття громадянами необхідного рівня правових знань, формування у них поваги до права.
Основними завданнями Програми є:
1.2.1. Підвищення рівня правової підготовки населення, насамперед учнівської та студентської молоді, громадян, які перебувають на державній службі, обрані депутатами місцевих рад, викладачів правових дисциплін та журналістів району, які висвітлюють правову тематику.
1.2.2. Створення належних умов для набуття громадянами знань про свої права, свободи і обов’язки.
1.2.3. Широке інформування населення про правову політику держави та законодавства.
1.2.4. Забезпечення вільного доступу громадян до джерел правової інформації.
1.2.5. Вдосконалення системи правової освіти населення, збереження та розвиток вітчизняних традицій у цій сфері.
1.3. Мету Програми передбачається досягти шляхом:
1.3.1. Утвердження гуманістичних правових ідей, загальнолюдських та національних правових цінностей, високих моральних засад у суспільному житті.
1.3.2. Визнання правової освіти населення одним із основних чинників формування високої правосвідомості і правової культури окремих громадян та всього суспільства.
1.3.3. Активної участі в організації та здійсненні заходів із правової освіти населення місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, органів юстиції, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об’єднань громадян, навчальних та культурних закладів, наукових установ, міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення, видавництв, засобів масової інформації та поєднання комплексу заходів у сфері правової освіти, що здійснюються цими органами, організаціями, закладами і установами.
1.3.4. Органічного поєднання правової освіти із загальною середньою і професійною освітою, культурою, національно-патріотичним, політичним, економічним, моральним, естетичним та іншими формами навчання і виховання.
1.3.5. Забезпечення відкритості інформації про державу і право, про процеси у правовій сфері та доступності до джерел інформації.
1.3.6. Систематичного і безперервного поширення серед населення знань про право і державу, в тому числі через засоби масової інформації, широке розповсюдження правової літератури.
1.3.7. Надання правової освіти навчальним закладам району на платній або безоплатній основі.
1.3.8. Поліпшення умов для здійснення творчої, благодійної та іншої суспільно корисної діяльності у сфері правової освіти.
1.3.9. Безпосередньої участі юристів у поширені правових знань.
ІІ. Основні напрями реалізації Програми
2.1. Правова освіта населення полягає у здійсненні комплексу заходів виховного, навчального, інформаційного характеру, спрямованих на створення належних умов для набуття громадянами району обсягу правових знань та навичок у їх застосуванні, необхідних для реалізації громадянами своїх прав і свобод, а також виконання покладених на них обов’язків.
Правова освіта є складовою частиною системи освіти і має на меті формування високого рівня правової культури та правосвідомості, її ціннісних орієнтирів та активної позиції громадян як членів громадянського суспільства.
2.2. Надання правової освіти має здійснюватися у всіх дошкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах та закладах післядипломної освіти.
Початкова правова освіта починається у дошкільних навчальних закладах, де дітям надаються початкові знання про норми поведінки, формуються навички їх дотримання, виховується повага до батьків, вихователів, ровесників, людей похилого віку тощо.
У дошкільних навчальних закладах правове навчання і виховання здійснюється на основі програм, рекомендацій і методичних вказівок, які затверджуються Міністерством освіти і науки України за погодженням з Міністерством юстиції України.
2.3. Надалі правова освіта надається у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах та закладах післядипломної освіти.
У всіх видах державної загальноосвітньої підготовки, неюридичної професійної і вищої освіти обов’язково вивчається курс правознавства, який належить до обов’язкових дисциплін загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладів, навчальних закладів підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів. Типові програми вивчення правових дисциплін затверджуються Міністерством освіти і науки України за погодженням з Міністерством юстиції України.
Обсяг і зміст обов’язкового курсу з правознавства визначається:
для загальноосвітніх навчально-виховних закладів - потребою суспільства у підготовці правосвідомого громадянина;
для професійно-технічних, вищих навчальних закладів і навчальних закладів підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, крім того, високими вимогами до кваліфікації працівників.
2.4. У загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах та закладах післядипломної освіти району здійснюється широка позакласна і позаурочна робота з правового навчання і виховання, до якої залучаються представники правоохоронних організацій, працівники правоохоронних органів, фахівців в галузі права.
2.5. З метою задоволення потреб працівників у правових знаннях під час виконання ними своїх функцій і завдань, прийняття кваліфікованих рішень, реалізації наданих повноважень на підприємствах, в установах та організаціях може запроваджуватися правова освіта.
2.6. Преса, телебачення і радіо систематично інформують населення про законодавчі та інші нормативні акти України, про діяльність органів законодавчої, виконавчої та судової влади, а також про стан правопорядку, боротьби з правопорушеннями, особливо серед неповнолітніх, їх профілактику тощо.
Для кваліфікованої правової освіти населення в державних засобах масової інформації можуть створюватися загальні і навчальні телевізійні і радіомовні канали, випуски журналів, а також запроваджуватися сторінки, рубрики та інші популярні форми.
2.7. Державні заклади культури (центри культури та дозвілля, будинки культури, кінотеатри, бібліотеки) здійснюють цілеспрямовану правову освітню виховну діяльність. З цією метою ними за участю правоохоронних та інших державних органів і організацій на громадських або договірних засадах створюються університети правових знань, школи права, лекторії, проводяться виставки друкованої продукції правового спрямування, читацькі конференції, тематичні концерти та інші заходи.
2.8. Складовою частиною правової освіти є самоосвіта громадян з питань держави і права.
Методичні матеріали щодо цієї форми навчання періодично друкуються видавництвами, висвітлюються на сторінках місцевих газет.
ІІІ. Забезпечення правової освіти
3.1. Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування здійснюють фінансування програми правової освіти з місцевого бюджету, а також об’єднання зусиль всіх державних органів підприємств, установ і організацій з метою вирішення завдань із забезпеченням підвищення правових знань та правової культури громадян району.
3.2. Методичне забезпечення правової освіти здійснюють Рівненське районне управління юстиції, відділ культури і туризму, відділ освіти, відділ у справах сім’ї та молоді районної державної адміністрації, інші зацікавлені управління, відділи, установи. Вони спільно визначають принципи, форми і методи проведення правороз’яснювальної та правовиховної роботи, проводять конференції, навчальні семінари та інші організаційно-методичні заходи, спрямовані на підвищення якості правопросвітницької роботи.
3.3. Координацію діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян, навчальних та культурних закладів, наукових установ, видавництв, засобів масової інформації у сфері правової освіти, а також надання методичної допомоги у проведенні цієї діяльності здійснює Рівненська районна міжвідомча координаційно-методична рада з правової освіти населення, положення про яку затверджується розпорядженням голови Рівненської районної державної адміністрації.
Районна державна адміністрація за поданням районного управління юстиції утворює районну міжвідомчу координаційно-методичну раду з правової освіти населення, затверджує її персональний склад та положення, вирішує питання організаційного та матеріально-технічного забезпечення її діяльності.
3.4. Для поглиблення правової освіти населення органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування, відділ освіти, відділ культури і туризму районної державної адміністрації, органи державного управління інформаційною сферою, підприємства, установи, організації, здійснюють заходи, щодо розширення мережі спеціалізованих навчальних закладів (ліцеїв, гімназій), шкільних бібліотек, збільшення кількості друкованих, та аудіовізуальних засобів масової інформації державно-правового спрямування.
Програма передбачає такі основні заходи:
1. Організаційно-правові заходи
1. Вживати в межах своєї компетенції заходи щодо практичної реалізації Програми, систематично аналізувати стан правової освіти населення та вносити пропозиції щодо його поліпшення.
Відділи культури і туризму, освіти, у справах сім’ї та молоді районної державної адміністрації,
районне управління юстиції.
Постійно
2. Вживати організаційних, методичних та інших заходів щодо підвищення ефективності діяльності районної міжвідомчої координаційно-методичної ради (далі – МКМР) з правової освіти населення.
Районна міжвідомча координаційно-методична рада з правової освіти населення.
Постійно
3. Розглядати на засіданнях районної міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення стан правової освіти населення, вживати конкретних заходів щодо її поліпшення.
Районна міжвідомча координаційно-методична рада з правової освіти населення.
2011-2015 роки
4. Здійснювати заходи щодо суттєвого збільшення кількості навчальних годин на вивчення правознавства в загальноосвітніх навчальних закладах за рахунок шкільного компоненту.
Відділ освіти районної державної адміністрації.
2011-2015 роки
5. Організувати роботу щодо правової освіти громадян у закладах культури клубного типу, публічно-шкільних бібліотеках району шляхом проведення книжкових виставок, підбірок газетних і журнальних статей з правової тематики, оглядів юридичної літератури.
Відділ культури і туризму районної державної адміністрації.
2011-2015 роки
6. Організувати роботу правових лекторіїв при закладах культури клубного типу, публічно-шкільних бібліотеках, проводити читацькі конференції, тематичні концерти тощо.
Відділ культури і туризму районної державної адміністрації.
2011-2015 роки
7. Спільно із засобами масової інформації готувати та публікувати матеріали, в яких висвітлювати діяльність щодо посилення боротьби із злочинністю і корупцією, попередження та подолання підліткової злочинності, дитячої бездоглядності, безпритульності, захисту конституційних прав і свобод, роз’яснення чинного законодавства.
Районне управління юстиції, РВ УМВС України в Рівненській області, відділ у справах сім’ї та молоді, служба у справах дітей районної державної адміністрації.
2011-2015 роки
2. Методичне забезпечення правової освіти
8. Провести районні науково-практичні конференції і семінари з питань підвищення рівня правосвідомості та правової культури громадян.
Районна міжвідомча координаційно-методична рада з правової освіти населення.
2011-2015 роки
9. Підготувати та провести огляди-конкурси на кращу організацію навчально-виховного процесу в загальноосвітніх закладах.
Відділ освіти районної державної адміністрації, районне управління юстиції.
2011-2015 роки
10. Вивчати та аналізувати стан викладання правових дисциплін у навчальних закладах, розробляти заходи щодо покращення викладання правових дисциплін та подавати їх на розгляд районної міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення.
Відділ освіти районної державної адміністрації, районне управління юстиції.
2011-2015 роки
11. Проводити спільні перевірки стану правової освітньо-виховної роботи в навчальних закладах.
Відділ освіти районної державної адміністрації, районне управління юстиції.
Постійно
12. Забезпечити проведення навчально-методичних семінарів для викладачів правових дисциплін загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладів із залученням наукових працівників та фахівців-практиків у галузі права.
Відділ освіти районної державної адміністрації, районне управління юстиції.
Щороку
13. Забезпечити роботу громадської приймальні для надання правової допомоги малозабезпеченим верствам населення, створеної при Рівненському районному управлінні юстиції, укомплектувавши її правовою літературою.
Районне управління юстиції.
Щороку
14. Проводити напередодні Дня юриста заходи з поширення серед населення знань про право і державу, інформування громадян про правову політику держави, стан законності і правопорядку, забезпечення прав і свобод людини.
Юридичний сектор апарату районної державної адміністрації, відділ освіти районної державної адміністрації, районне управління юстиції, РВ УМВС України в Рівненській області.
Щороку
15. З метою набуття правових знань та навичок їх використання у повсякденному житті, організувати проведення для дітей, які перебувають на обліку служби у справах дітей, вихованців притулків для неповнолітніх заходів до Дня захисту дітей, Дня прийняття Конвенції ООН про права дитини.
Служба у справах дітей районної державної адміністрації.
Щороку у червні та листопаді
16. Провадити надання безкоштовних правових консультацій для малозабезпечених громадян, інвалідів, пенсіонерів через правові громадські приймальні.
Юридичний сектор апарату районної державної адміністрації, районне управління юстиції.
Постійно
17. Активізувати поширення педагогічного досвіду з метою пропаганди нових технологій навчання, ефективності уроків права та організації позакласної право виховної роботи.
Відділ освіти районної державної адміністрації.
Постійно
18. Забезпечити організацію громадського обговорення проектів нормативно-правових актів з актуальних питань державотворення.
Районне управління юстиції.
2011-2015 роки
19. Інформувати громадськість щодо проходження формування і реалізації державної політики у сфері державної служби, підготовки і прийняття проектів законів та інших нормативно-правових актів.
Районне управління юстиції.
2011-2015 роки
20. Здійснювати правоосвітницьку роботу шляхом видання та безкоштовного розповсюдження органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями та іншими установами брошур правової тематики.
Районне управління юстиції, відділ освіти, відділ культури і туризму районної державної адміністрації.
Щороку
21. Впровадити в районі систему громадських уповноважених з прав дитини та реалізації проекту «Право дитини на сім’ю».
Служба у справах дітей районної державної адміністрації, районне управління юстиції.
2011-2015 роки
3. Участь масової інформації у правовій освіті населення
22. Забезпечувати висвітлення в друкованих засобах масової інформації, теле- та радіопередачах актуальних правових питань, приділивши особливу увагу роз’ясненню актів законодавства та практики їх застосування, діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, громадськості, щодо боротьби з організованою злочинністю та корупцією, попередження та подолання підліткової злочинності, дитячої безпритульності.
Редакція міжрайонного тижневика „Слово і час”, міськрайонна радіомовна редакція радіо „Шанс”, сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної та режимно-секретної роботи, районне управління юстиції, відділи освіти, культури і туризму, у справах сім’ї та молоді районної державної адміністрації, РВ УМВС України в Рівненській області.
2011-2015 роки.
23. У міськрайонному тижневику „Слово і час” публікувати актуальні матеріали, юридичні консультації, коментарі.
Редакція міжрайонного тижневика „Слово і час”, юридичний сектор апарату районної державної адміністрації, РВ УМВС України в Рівненській області, районне управління юстиції.
2011-2015 роки
4. Кадрове забезпечення правової освіти
24. Залучати найбільш кваліфікованих юристів до викладацької та правороз’яснювальної роботи. Відпрацювати систему заохочень активістів цієї роботи.
Юридичний сектор апарату районної державної адміністрації, районне управління юстиції.
2011-2015 роки
25. Сприяти створенню юридичних лекторіїв, коледжів, гімназій, шкіл (класів) з поглибленим вивченням правознавства.
Відділ освіти районної державної адміністрації, районне управління юстиції.
2011-2015 роки
26. Сприяти створенню молодіжних правових клубів, об’єднань молодих виборців.
Відділи освіти, культури і туризму, служба у справах дітей районної державної адміністрації, районний центр соціальних служб для сім’ї дітей та молоді, районне управління юстиції.
2011-2015 роки
27. Сприяти співпраці з громадськими організаціями у проведенні семінарів, круглих столів, тренінгів на правову тематику.
Районне управління юстиції, районний центр соціальних служб для сім’ї дітей та молоді.
Постійно
28. Сприяти підготовці та проведенню тижнів, декад, місячників, олімпіад правових знань, вікторин, брейн-рингів інших інтерактивних форм навчання правоосвітнього спрямування.
Відділ освіти районної державної адміністрації, районне управління юстиції.
2011-2015 роки
29. Забезпечити проведення навчально-методичних семінарів для викладачів основ правознавства. При відділі освіти райдержадміністрації організувати постійно діючий семінар правового навчання керівників установ і закладів освіти та культури.
Відділ освіти районної державної адміністрації.
2011-2015 роки
30. Забезпечити проведення правооосвітньої роботи серед шкільної та студентської молоді шляхом організації та проведення семінарів, круглих столів, конференцій.
Відділ освіти районної державної адміністрації, районне управління юстиції, районний центр соціальних служб для сім’ї дітей та молоді.
2011-2015 роки
31. Організувати проведення правоосвітніх заходів (семінарів, конференцій тощо) з питань підвищення рівня правової культури громадян.
Районне управління юстиції, відділ освіти районної державної адміністрації, районна міжвідомча координаційно-методична рада з правової освіти населення, юридичний сектор районної державної адміністрації.
2011-2015 роки
32. З метою професійної орієнтації молоді забезпечувати проведення олімпіад, конкурсів, вікторин, турнірів та інших змагань з правових питань.
Районне управління юстиції, відділ освіти районної державної адміністрації.
2011-2015 роки
33. Сприяти забезпеченню комплектування фондів бібліотек літературою та періодичними виданнями правової тематики.
Відділи освіти, культури і туризму районної державної адміністрації.
2011 рік
34. При проведенні атестації державних службовців звертати особливу увагу на знання і дотримання вимог чинного законодавства України.
Відділ організаційно-кадрової роботи
апарату районної державної
адміністрації, структурні підрозділи районної державної адміністрації.
Постійно
Заступник голови ради О. М.Савчук
