У  К  Р  А  Ї  Н  А

РІВНЕНСЬКА  РАЙОННА  РАДА

РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Шосте скликання

(сьома сесія)

Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

 

від 27 липня 2011 року                                                   №220

Про районну програму імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2011-2015 роки

На виконання Законів України «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та з метою виконання Закону України «Про затвердження Загальнодержавної програми імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2011-2015 роки», керуючись пунктом 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням з постійними комісіями районної ради, районна рада

в и р і ш и л а:

1. Затвердити районну програму імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2011-2015 роки (далі – Програма), яка схвалена розпорядженням голови районної державної адміністрації від 1 квітня 2011 року № 251 (додається).

  1. Районній державній адміністрації:

- забезпечити виконання заходів Програми;

- при формуванні бюджету на відповідні роки передбачати кошти на реалізацію заходів Програми в межах наявних фінансових ресурсів.

3. Відділу охорони здоров’я райдержадміністрації:

- спільно з органами місцевого самоврядування вживати заходів щодо залучення додаткових коштів на фінансування Програми з інших джерел, незаборонених чинним законодавством;

-  інформувати районну раду про виконання Програми у термін до 10 грудня щороку.

4. Контроль за виконанням рішення районної ради покласти на постійні комісії районної ради з питань охорони здоров’я, екології, використання природних ресурсів та Чорнобильських проблем (Савон А.М.), з питань бюджету, фінансів та податків (Зіньков А.В.).

Голова ради                                                                         М.І.Свінтозельський

Схвалено

Розпорядження голови Рівненської

районної державної адміністрації

1 квітня 2011 року

№ 251

Затверджено

Рішення Рівненської районної ради

27  липня 2011 року

№220

Районна програма імунопрофілактики та захисту населення

від інфекційних хвороб на 2011 - 2015 роки

Загальна частина

Багаторічний світовий досвід імунопрофілактики свідчить, що вакцинація є найбільш ефективним засобом попередження інфекційних захворювань. У цій діяльності людство досягло значних успіхів: ліквідовано натуральну віспу, а також у більшості країн планети, у тому числі і в  Україні - поліомієліт. Досягнуто значного зменшення інфекційної захворюваності.

Максимальне охоплення населення профілактичними щепленнями -приорітетне завдання галузі охорони здоров’я щодо забезпечення епідемічного благополуччя населення. Істотну роль у зниженні рівня інфекційної захворюваності відіграли “Програма імунопрофілактики населення” на 2002-2006 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2002 № 1566, та відповідні обласна та районна програми.

Виконання вищезазначених документів дало змогу знизити за період 2002-2006 років показники розповсюдженості інфекцій, що визначені приорітетними Європейським регіональним бюро ВООЗ у програмному документі “Здоров’я – XXI”. За останні два роки в районі не реєструвались захворювання на дифтерію, правець, кір, вірусний гепатит “А”.

Проте, незважаючи на зниження рівня інфекційної захворюваності, епідемічна ситуація щодо найпоширеніших інфекцій залишається напруженою.

У 2010 році в районі було зареєстрований випадки гострого вірусного гепатиту «В» та «С», краснухи, епідемічного паротиту.

З 2008 року припинено централізоване постачання вакцини проти гепатиту «В», за кошти державного бюджету, а за кошти місцевих бюджетів вакцину не закуповували. Тому, обсяги щеплень проти гепатиту «В» медичних працівників району було виконано на 23,07%. Відсутність імунного захисту у медичних працівників підвищує ризик їх захворювання на вірусний гепатит «В» та може призводити до внутрішньолікарняних інфікувань пацієнтів лікувально-профілактичних закладів району.

За останні роки активізувалась антивакцинальна пропаганда і зросла кількість відмов від профілактичних щеплень.

Таким чином, подальший прогрес у справі захисту населення від інфекційних хвороб неможливий без затвердження в установленому порядку цієї Програми та відповідного фінансування.

Мета і основні завдання Програми

Метою Програми є комплексне вирішення проблем, пов'язаних з проведенням щеплень населенню, забезпечення епідемічного благополуччя шляхом зниження рівня захворюваності на інфекції, боротьба з якими проводиться засобами імунопрофілактики, зниження смертності та інвалідності внаслідок інфекційних хвороб.

Для досягнення зазначеної мети необхідно:

здійснити комплекс організаційно-методичних заходів щодо зниження рівня захворюваності на інфекції, боротьба з якими проводиться засобами імунопрофілактики, та охоплення щепленнями на рівні не менш як 95 відсотків;

організувати належне матеріально-технічне забезпечення закладів, що планують і здійснюють заходи з імунопрофілактики;

забезпечити постійне підвищення професійного рівня осіб, які здійснюють заходи з імунопрофілактики;

провести моніторинг виконання завдань Програми та у разі необхідності корегування заходів з підвищення їх ефективності;

використовувати усі форми санітарно-просвітницької роботи серед населення з метою поширення знань з питань імунопрофілактики.

Шляхи розв’язання проблеми

Для зменшення інтенсивності епідемічного процесу доцільно здійснити заходи за трьома напрямами:

блокування імовірних джерел збудників інфекційних хвороб;

порушення механізму передачі збудників інфекційних хвороб;

формування прошарку осіб, несприйнятливих до збудників інфекційних хвороб.

Здійснення зазначених заходів потребує фінансових витрат, використання значних людських і матеріальних ресурсів. Комплексний підхід до вирішення проблеми може забезпечити ефективні результати.

Створити прошарок осіб, несприйнятливих до збудників інфекційних хвороб, можна шляхом проведення активної специфічної імунопрофілактики, зокрема застосування високоефективних імунобіологічних препаратів.

Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дасть змогу:

підтримувати статус району як такого, в якому немає поліомієліту;

довести показник захворюваності на кір до рівня менш як один випадок на 100000 населення;

припинити місцеву передачу вірусів кору та краснухи;

не допустити збільшення захворюваності на дифтерію більш як 0,1 випадок на 100000 населення;

довести показник захворюваності на епідемічний паротит, гемофільну інфекцію до рівня менш як один випадок на 100000 населення, а вродженої краснухи менш як один на 100000 живих новонароджених;

забезпечити показник захворюваності на гострий вірусний гепатит «В» серед населення менш ніж 5 на 100000 населення та кількості вірусоносіїв гепатиту «В» серед дитячого населення до 1 відсотка;

забезпечити проведення імунопрофілактики та захист населення від інфекційних захворювань шляхом здійснення комплексних заходів з часткової або остаточної ліквідації їх вогнищ.

Визнання перспектив розвитку імунопрофілактики, посилення епідеміологічного нагляду за інфекційними хворобами, виконання приорітетних цільових програм з цього питання сприятиме підвищенню ефективності протиепідемічних та профілактичних заходів, зниженню рівня розповсюдженості, смертності та інвалідності, забезпеченню раннього виявлення та реагування на ускладнення епідемічної ситуації.

Фінансове забезпечення виконання Програми

Фінансування Програми здійснюється в межах видатків, передбачених у державному бюджеті органам, відповідальним за виконання Програми, в районному бюджеті та місцевих бюджетах, а також за рахунок інших джерел, незаборонених чинним законодавством.

Заступник голови ради                                                                   О.М.Савчук

Додаток 1 до Програми

Завдання і заходи щодо виконання Програми

п/п

Назва заходів

Термін виконання

Виконавці

Примітка

1.Організаційно - методичне забезпечення заходів щодо профілактики і боротьби з інфекціями, яких можна запобігти  засобами імунопрофілактики

1.1.

Забезпечити закупівлю імунобіологічних препаратів за епідемічними показаннями та специфічних імуноглобулінів для пасивної імунопрофілактики дітей, народжених HBsAg "+" матерями, і дітей з первинними імунодефіцитами, що потребують довічної замісної терапії

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації

 

1.2.

Підтримувати діючу інформаційно-комп'ютерну мережу та програмне забезпечення для проведення моніторингу і своєчасного корегування заходів з імунопрофілактики

Постійно

Відділи охорони

здоров’я, освіти

райдержадміністрації, ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”

 

1.3.

Забезпечити роботу кабінетів профілактичних щеплень у загальноосвітніх навчальних закладах

Постійно

Відділи освіти, охорони здоров’я райдержадміністрації, ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”

 

1.4.

 

 

 

 

Облаштувати кабінети профілактичних щеплень згідно з вимогами Міністерства охорони здоров’я (наказ МОЗ від 31.12.2009 № 1095)

 

 

Постійно

 

 

 

 

Відділ охорони здоров’я райдержадміністрації

 

 

 

 

 

 

 

1.5

Сприяти діяльності кабінетів профілактичних щеплень незалежно від форми власності з метою розширення доступу населення до послуг, пов’язаних з імунопрофілактикою, та збільшити у встановленому порядку обсяг охоплення щепленнями населення

Постійно

Відділ охорони здоров’я райдержадміністрації,

ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”

 

 

 

 

 

 

2.Удосконалення профілактичних та протиепідемічних заходів щодо запобігання поширенню інфекційних хвороб,

боротьба з якими проводиться засобами імунопрофілактики

2.1.

Забезпечити своєчасне охоплення щепленнями цільових груп населення згідно з календарем щеплень та в разі необхідності - за епідемічними показаннями проти дифтерії, правця, туберкульозу, поліомієліту, кашлюку, кору, епідемічного паротиту, краснухи, гемофільної інфекції

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації

 

2.2.

Запровадити охоплення щепленнями дітей за станом здоров'я згідно з календарем щеплень

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації, виконкоми сільських та селищних рад

 

2.3.

Забезпечити охоплення у встановленому порядку профілактичними щепленнями дітей віком до одного року проти дифтерії, правця, кашлюку, гемофільної інфекції типу b, поліомієліту, туберкульозу, кору, краснухи, вірусного гепатиту В (не менше 95 відсотків)

 

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації

 

2.4.

З метою зниження захворюваності на вірусний гепатит В продовжити у встановленому порядку проведення активної імунізації новонароджених та груп високого епідемічного ризику (персоналу перукарень, салонів краси, персоналу та осіб, що перебувають у закладах виконання покарань, пожежників, персоналу служб спеціального призначення)

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації, виконкоми сільських та селищних рад, ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”

 

 

2.5.

Забезпечити проведення щеплень проти вірусного гепатиту В медичним працівникам

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації

 

 

 

2.6.

Забезпечити проведення у встановленому порядку вакцинації проти гепатиту А осіб групи ризику (працівників підприємств харчової промисловості, торгівлі та закладів громадського харчування; персонал з обслуговування водоочисних споруд, підприємств водопостачання), забезпечити проведення вакцинації проти гепатиту А новоприбулим працівникам

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації, виконкоми сільських та селищних рад, ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”

 

 

 

 

 

2.7.

Продовжити впровадження стратегії ВООЗ щодо елімінації кору, зниження захворюваності на епідемічний паротит, краснуху та запобігання синдрому вродженої краснухи

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації

 

 

 

 

 

2.8.

Передбачати кошти на придбання вакцини проти грипу для вакцинації осіб групи ризику

Серпень-вересень щороку

Відділи охорони здоров’я, освіти райдержадміністрації

 

 

 

 

2.9.

Забезпечити проведення передсезонної імунопрофілактики грипу серед осіб групи ризику

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації,  виконкоми сільських та селищних рад

 

2.10.

Впровадити в районі Сертифікат щеплень громадянина України

2011 рік

Відділ охорони здоров'я

райдержадміністрації,

ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”

 

2.11.

Продовжити роботу з практичного впровадження імунопрофілактики захворювань, викликаних Haemophilus influenzae тип b (Hib), та проведення моніторингу захворюваності на Hib-інфекцію у післявакцинальний період

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації, ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”

 

 

2.12.

Продовжити впровадження комбінованих вакцин з метою скорочення кількості ін'єкцій та економії засобів у сфері застосування вакцин

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації

 

2.13.

Проводити моніторинг випадків побічної дії вакцин і розроблення заходів щодо їх запобігання шляхом обліку, реєстрації та розслідування кожного такого випадку

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації, ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”

 

2.14.

Проводити моніторинг стану популяційного імунітету, у т.ч. колективного імунітету різних вікових груп населення щодо інфекційних захворювань, боротьба з якими проводиться шляхом імунопрофілактики

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації, ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”

 

2.15.

Налагодити сучасну лабораторну діагностику інфекційних захворювань, боротьба з якими проводиться шляхом вжиття заходів з імунопрофілактики, з використанням полімеразної ланцюгової реакції та методу імуноферментного аналізу

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації, ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”

 

 

2.16.

Організувати діагностику післявакцинальних ускладнень у складних випадках в імунологічних (алергологічних) відділеннях обласних закладів охорони здоров'я

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації

 

2.17.

Продовжити проведення політики ВООЗ щодо переважного використання самоблокувальних шприців з метою гарантованої безпеки ін'єкцій під час проведення щеплень та зниження втрат імунобіологічних препаратів

Постійно

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації

 

3.Створення ефективної системи «холодового ланцюга» під час транспортування, зберігання та використання вакцин

3.1.

Продовжити роботу з оснащення складів імунобіологічних препаратів, кабінетів щеплень, закладів, у яких проводяться профілактичні щеплення, холодильним устаткуванням для дотримання оптимальних умов «холодового ланцюга» під час зберігання, транспортування та використання імунобіологічних препаратів

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації, ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”

 

3.2.

 

 

 

 

 

Організовувати навчання фахівців, що беруть участь у проведенні імунопрофілактики, з питань дотримання оптимальних умов «холодового ланцюга» під час зберігання, транспортування та використання імунобіологічних препаратів

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації, ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”

 

3.3.

Забезпечити проведення щорічної інвентаризації холодового устаткування з метою дотримання оптимальних умов «холодового ланцюга» під час зберігання, транспортування та використання імунобіологічних препаратів в санітарно-епідеміологічних установах та лікувально-профілактичних закладах

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації, ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”

 

4.Інформаційна та санітарно - просвітницька робота серед населення

4.1.

Удосконалювати механізм доступу населення до інформації з проблем імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб із застосуванням засобів масової інформації

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації, ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”,  виконкоми сільських та селищних рад

 

4.2.

Організовувати проведення та забезпечення висвітлення кампаній соціальної мобілізації населення під час проведення днів імунізації

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації, ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”, виконкоми сільських та селищних рад

 

5. Удосконалення підготовки фахівців з імунопрофілактики, які беруть участь у здійснені заходів на етапах планування, організації, проведення контролю якості імунобіологічних препаратів

5.1.

Забезпечити проведення семінарів і нарад для фахівців з імунопрофілактики, їх участь у міжнародних конференціях і семінарах з питань імунопрофілактики та моніторингу випадків побічної дії вакцини та заходів щодо їх запобігання

Щороку

Відділ охорони здоров’я

райдержадміністрації, ДЗ “Рівненська районна санітарно-епідеміологічна станція”

 

Заступник голови ради                                                                      О.М.Савчук