У  К  Р  А  Ї  Н  А

РІВНЕНСЬКА  РАЙОННА  РАДА

РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Шосте скликання

(тринадцята сесія)

Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

від 16  березня  2012 року                                           № 470

Про районну Програму благоустрою населених пунктів на 2012-2015 роки

Відповідно до рекомендацій постійної комісії районної ради з питань економічного розвитку галузей народного господарства та комунальної власності та з метою дотримання правил благоустрою населених пунктів району, керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  за погодженням з постійними комісіями районної ради, районна рада

в и р і ш и л а :

1. Затвердити районну Програму благоустрою населених пунктів на 2012-2015 роки (далі - Програма), схвалену розпорядженням голови райдержадміністрації від 20 грудня 2011 року № 1000, що додається.
2. Рекомендувати сільським, селищним радам розробити і затвердити аналогічні програми на 2012-2015 роки та при формуванні місцевих бюджетів передбачати фінансування їх заходів.
3. Районній державній адміністрації:

- забезпечити організацію виконання заходів Програми;

- передбачати відповідні кошти з районного бюджету на виконання заходів Програми;

- щорічно до 15 квітня інформувати районну раду про хід її виконання.

4. Взяти до уваги, що фінансування Програми буде здійснюватись за рахунок коштів, передбачених у місцевих бюджетах, а також із залученням коштів, незаборонених чинним законодавством, за рахунок видатків районного бюджету та інших джерел.

5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань економічного розвитку галузей народного господарства та комунальної власності (Загиней Ю.В.).

Голова ради                                                                          М.І.Свінтозельський

ПРОГРАМА

благоустрою населених пунктів Рівненського району  на 2012-2015 роки

 

1. Вступ

За останні роки в населених пунктах району накопичилось безліч проблем, пов’язаних із недостатнім рівнем та несистематичним проведенням заходів у сфері благоустрою, які потребують термінового вирішення.

У переважній більшості сіл та селищ району відсутнє обо недостатнє фінансування існуючих місцевих комунальних служб із санітарного очищення та благоустрою, що сприяє виникненню стихійних сміттєзвалищ і перевантаженню полігонів побутових відходів. Назріла необхідність створення сільських комунальних служб (одна служба обслуговує певну кількість сільських населених пунктів) для забезпечення виконання робіт із благоустрою, санітарного очищення, проведення робіт з утримання дорожньо-мостового господарства тощо. У місцевих бюджетах не вистачає коштів для реалізації програм з благоустрою. Виходом із цієї ситуації є залучення коштів інвесторів, спонсорів та з державного бюджету з метою створення відповідних служб, залучення підрядних організацій для виконання робіт, організація комунальних підприємств та всебічне сприяння приватним підприємцям і фірмам щодо організації підприємств по збору, вивозу та переробки і утилізації твердих побутових відходів, ремонту й обслуговування дорожньо-мостового господарства, озеленення, вуличного освітлення, малих архітектурних форм тощо. На сучасному етапі вирішальне значення має впровадження нових інноваційних науково обґрунтованих підходів та методів підвищення ефективності системи благоустрою населених пунктів із врахуванням досвіду провідних країн Європейського Союзу.

2. Сучасний стан благоустрою сіл та селищ району

 

В окремих населених пунктах незадовільний стан автобусних зупинок, а в деяких зупинки взагалі відсутні, тому до кінця 2015 року необхідно відремонтувати існуючі та побудувати нові сучасні зупинки з вказівниками назв населеного пункту.

Особливу увагу слід звернути на дороги. Звичайно, заасфальтувати всі грунтові дороги вулиць – завдання не під силу, але влаштувати тверде вуличне покриття – можливо. Для таких цілей можна використати ряд матеріалів (щебінь, відсів, тощо).

Наступне завдання, яке поставлено перед сільськими, селищними радами – утримання у належному стані адміністративних приміщень, клубів, житлового фонду, а саме, слід приділити увагу опорядженню фасадів та благоустрою прилеглої території. На території Рівненського району є 59 приміщень ФАПів та 11 лікарських амбулаторій. На даний час вирішено питання передачі цих закладів на баланс районної ради.

В кращому стані території шкіл та дитячих дошкільних закладів, однак і в цьому напрямку є ряд невирішених проблем (інженерне забезпечення, реконструкція, розширення, роботи по благоустрою, тощо).

До кінця ІІ кварталу 2012 року планується завершити роботи з виготовлення паспортів опорядження фасадів об’єктів торгівлі та громадського харчування.

Культові споруди району підтримуються релігійними громадами в більш-менш належному стані, однак кладовища, які прилягають до території

3

культових споруд, не можна сказати, що вони в належному стані. Не всі території кладовищ огороджені, влітку зарослі бур’яном, на самих кладовищах

виявляються стихійні сміттєзвалища. В цьому напрямку планується організувати розробку заходів благоустрою кладовищ, обов’язково періодично вивозити сміття, влаштувати під’їзди з твердим покриттям, сучасні огорожі навколо кладовищ. Питання стосовно вивозу твердих побутових відходів нестандартного сміття потребує значних зусиль, щодо організації вирішення. Робота складна, так як вимагає відводу території під сміттєзвалище, а це вже земельне питання та забезпечення сільрад спеціальною комунальною технікою. Розуміємо, що досягти ефекту у ліквідації сміттезвалищ можна лише шляхом організації збору ТПВ від усіх господарств, виготовленням та встановленням урн, контейнерів.

Зелені насадження на території населених пунктів забезпечують створення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля і потребують постійного і належного утримання, своєчасного проведення ремонту та реконструкції, на що потрібні відповідні кошти. На сьогоднішній день в селах та селищах району збільшилась кількість перестійних, аварійних дерев, які потребують заміни на молоді дерева з поліпшеними декоративними властивостями. Санітарний стан зелених насаджень загального користування (парки, сквери) здебільшого не відповідають сучасним вимогам ведення паркового господарства, що призводить до збільшення кількості сухостійних дерев, захаращення зелених насаджень.

Потребує вирішення питання збереження історії, культури, археології. Окремі обеліски втратили свій архітектурний вигляд, а територія біля обелісків, пам’ятних знаків занедбана. Програмою передбачається реставрація, реконструкція і в окремих випадках відновлення пам’ятних знаків.

На території населених пунктів Рівненського району за даними сільських та селищних рад знаходиться 4 парки (Клевань, Олександрія, Шпанів, Городок) загальною площею 29,76 га та 34 сквери площею 23,70 га,  вуличні насадження площею 19,50 га, клумби- 3,72 га та інші, які утримуються за рахунок коштів місцевого бюджету, коштів підприємств, установ, організацій, добровільних внесків юридичних осіб та громадян.

Потребують виготовлення проектів землеустрою та встановлення межових знаків 4 об’єкти природоохоронного значення на територіях наступних сільських рад:

- Малошпаківська сільська рада – 2 об’єкти площею 25 га та 14 га;

- Корнинська сільська рада – 1 об’єкт площею 12 га;

- Кустинська сільська рада – 1 об’єкт площею 6 га.

Разом з тим, необхідно звернути увагу стосовно облаштування спортивних та дитячих майданчиків. З метою вирішення зазначеного питання до роботи слід залучати громадські організації, вишукувати земельні ділянки для занять спортом, відпочинку, дитячих ігор.

Програмою передбачається також знайти можливості та вирішити питання виготовлення трафаретів з назвами вулиць, номерів будинків та вирішити питання освітлення всіх вулиць населених пунктів району.

Показники огляду благоустрою населених пунктів Рівненського району наведені в додатку 1.

4

3. Мета та основні завдання Програми

 

Основною метою Програми є організація робіт з інженерного захисту, розчищення та озеленення територій, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів щодо поліпшення мікроклімату,

санітарного очищення, зниження рівня шуму тощо, що здійснюються                                                                                                                                                на території населеного пункту, з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення

сприятливого для життєдіяльності людини довкілля. Для розв’язання цих завдань необхідно:

- розробити і здійснити ефективні та комплексні заходи з утримання територій населених пунктів у належному стані, їх санітарного очищення, збереження об'єктів загального користування, а також природних ландшафтів, інших природних комплексів і об'єктів;

- організувати належне утримання і раціональне використання територій, будівель, інженерних споруд та об'єктів рекреаційного, природоохоронного, оздоровчого, історико-культурного, іншого призначення;

- створити умови для реалізації прав суб'єктами господарювання у сфері благоустрою населених пунктів;

- здійснити заходи з благоустрою населених пунктів, озеленення та утримання в належному стані садиб, дворів, парків, площ, вулиць, кладовищ, братських могил, обладнання дитячих і спортивних майданчиків, ремонту шляхів і тротуарів, інших об'єктів;

- забезпечити проведення ремонту, реконструкції, виготовлення нових в’їзних знаків “Рівненський район”;

- проводити роботи з будівництва та паспортизації полігонів для твердих побутових відходів;

- організувати проведення робіт з ремонту та реконструкції об’єктів благоустрою комунальної власності територіальних громад району;

- розробити генеральні плани населених пунктів, дотримуючись екологічних і санітарних норм, забезпечивши умови для безпечного руху пішоходів та транспорту;

- створити при виконавчих комітетах сільських та селищних рад комунальні служби для утримання територій у належному санітарному стані;

- створити інспекції з контролю за благоустроєм населених пунктів;

- розробити правила благоустрою кожного населеного пункту;

- забезпечити виконання заходів щодо реалізації програм благоустрою населених пунктів району згідно з обсягами фінансування, зазначеними у додатку до районної Програми благоустрою населених пунктів                               на 2012-2015 роки.

Визначені завдання передбачається розв’язати за такими напрямами:

- технічне переоснащення підприємств, задіяних у сфері благоустрою та упорядкування полігонів для захоронення твердих побутових відходів (ТПВ), будівництво заводів із переробки та утилізації ТПВ;

- розроблення і запровадження схем санітарного очищення у тих населених пунктах, де вони відсутні;

- покращення рівня ритуального обслуговування шляхом розширення сфери ритуальних послуг;

5

- поліпшення благоустрою кладовищ;

- проведення інвентаризації зелених насаджень та світлоточок;

- проведення інвентаризації та паспортизації шляхів населених пунктів;

- проведення роботи з населенням з питань благоустрою та санітарного стану;

- залучення громадських організацій до участі в заходах, передбачених Програмою;

- формування ефективних договірних відносин між усіма суб’єктами надання послуг;

- щорічне, враховуючи реальну ситуацію, коригування програм з метою визначення першочергових заходів.

4. Джерела фінансування Програми

 

Фінансування заходів з благоустрою населених пунктів, утримання та ремонту об’єктів благоустрою здійснюється за рахунок коштів територіальних громад або користувачів, якщо це передбачено умовами відповідних договорів, а також за рахунок пайових внесків власників будівель і споруд, розміщених на території об’єкта благоустрою, інших джерел фінансування. Фінансування заходів із благоустрою населених пунктів може здійснюватися за рахунок коштів державного бюджету, місцевих бюджетів, коштів підприємств, установ, організацій, добровільних внесків юридичних осіб та громадян, інших джерел, що не суперечать чинному законодавству. Орієнтовний обсяг фінансування виконання заходів Програми наведений у додатках 2, 3, які є невід’ємною частиною цієї Програми.

5. Очікувані результати виконання Програми

 

Виконання Програми дасть можливість забезпечити:

- збереження стану об’єктів загального користування, історико-культурного, природоохоронного та іншого призначення, а також природних ландшафтів, рекреаційних зон;

- ремонт існуючих та будівництво нових автомобільних доріг (влаштування білощебеневого покриття ґрунтових доріг);

- часткове вирішення питання зайнятості населення;

- поліпшення санітарного стану навколишнього природного середовища населених пунктів області та створення кращих умов для життєдіяльності її мешканців;

- зменшення шкідливого впливу побутових відходів на навколишнє природне середовище та здоров’я людини;

- підвищення рівня якості послуг, що надаються населенню з питань благоустрою та санітарного очищення;

- створення умов для очищення населених пунктів від забруднення побутовими відходами;

- упровадження сучасних технологій, спеціалізованого обладнання;

- підвищення ефективності функціонування підприємств із питань благоустрою та санітарного очищення.

Заступник голови ради                                                                       О.М.Савчук

Додаток 2 до Програми

Обсяги фінансування заходів щодо реалізації районної Програми

благоустрою населених пунктів на 2012-2015 роки

у розрізі сільських, селищних рад

№ з/п	Назва селищної, сільської ради	Всього тис.грн.	Орієнтовний обсяг фінансування за роками, тис. грн.
			факт 2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Білокриницька	1911,42	159,28	318,57	398,21	477,86	557,50
2	Бронниківська	382,00	21,00	62,00	82,50	93,00	123,50
3	Великожитинська	754,32	62,86	125,72	157,15	188,58	220,01
4	Великоомелянська	866,99	72,25	144,50	180,62	216,75	252,87
5	Верхівська	398,80	14,90	69,80	87,25	94,70	132,15
6	Городищенська	460,80	10,90	81,80	97,25	132,70	138,15
7	Городоцька	8151,25	679,27	1358,54	1698,18	2037,81	2377,45
8	Грушвицька	340,91	7,57	45,15	68,94	92,73	126,52
9	Дядьковицька	1085,89	90,49	180,98	226,23	271,47	316,72
10	Жобринська	630,00	52,50	105,00	131,25	157,50	183,75
11	Заборольська	991,20	82,60	165,20	206,50	247,80	289,10
12	Зорянська	14802,96	1233,58	2467,16	3083,95	3700,74	4317,53
13	Корнинська	4727,73	393,97	787,95	984,95	1181,93	1378,93
14	Кустинська	573,60	17,80	95,60	144,50	153,40	162,30
15	Малошпаківська	214,56	17,88	35,76	44,70	53,64	62,58
16	Новоукраїнська	534,80	15,40	80,80	138,50	146,20	153,90
17	Обарівська	3081,60	256,80	513,60	642,00	770,40	898,80
18	Олександрійська	1455,60	121,30	242,60	303,25	363,90	424,55
19	Радухівська	578,35	48,15	96,40	120,50	144,60	168,70
20	Тайкурська	852,02	71,02	142,00	177,50	213,00	248,50
21	Шпанівська	2322,00	193,50	387,00	483,75	580,50	677,25
22	Шубківська	590,00	20,00	90,00	150,00	160,00	170,00
23	Квасилівська	2857,18	238,08	476,20	595,25	714,30	833,35
24	Клеванська	8896,88	1249,74	1499,48	1824,35	1949,22	2374,09
25	Оржівська	1349,63	112,46	224,94	281,17	337,41	393,65
Р а з о м:		58810,49	5243,30	9796,75	12308,45	14480,14	16981,85

Заступник голови ради                                                                       О.М.Савчук

21

Додаток 3 до Програми

Обсяги фінансування заходів відділами, управліннями, структурними підрозділами Рівненської районної державної адміністрації щодо реалізації районної Програми благоустрою населених пунктів

на 2012-2015 роки

№ з/п	Найменування органу влади	Всього тис.грн.	Орієнтовний обсяг фінансування за роками, тис. грн.
			факт 2011	2012	2013	2014	2015
1	Відділ культури і туризму райдержадміністрації	150,00	10,00	20,00	30,00	40,00	50,00
2	Відділ охорони здоров’я райдержадміністрації	3660,00	305,00	610,00	762,50	915,00	1067,50
3	Відділ освіти райдержадміністрації	2038,51	169,88	339,75	424,69	509,63	594,56
4	КП “Управління майновим комплексом” Рівненської районної ради	584,00	134,00	150,00	100,00	100,00	100,00
Р а з о м:		6432,51	618,88	1119,75	1317,19	1564,63	1812,06

Заступник голови ради                                                                       О.М.Савчук